37.Систематизация норм права: понятие и формы.

Систематизация - это целенаправленная работа з-нодателя по упорядочиванию и приведению в единую систему действующих з-нодательных актов. Внешняя сторона систематизации - это формирование разделов, рубрик и т.п. Внутренняя сторона - устранение противоречий, пробелов норм, др.и словами, их изменение. Выделяют следующие виды систематизации по процессу упорядочивания правового материала: 1.Кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Эта такая систематизация з-нов, при к-рой не ограничиваются внешней их обработкой, но ставят задачей создать сборники з-нов, проникнутые внутренним единством, исходящие из нек-рых общих принципов. Присутствует как внешняя, так и внутренняя сторона систематизации. При кодификации отдельные положения действующих з-нов перерабатываются, дополняются или отменяются. Этот вид систематизации осуществляется только правотворческими органами. В результате получается новый з-нодательный акт, заменяющий собой весь ранее действовавший нормативный материал, регулировавший тот же круг вопросов. Кодификация может быть: а) всеобщей; б) отраслевой; в) специальной. Существуют следующие виды кодификации: 1) принятие основ и основных начал з-нодательства - пример, основы уголовного з-нодательства СССР. 2) принятие федеральных кодексов и уставов - устав железных дорог СССР. 3) принятие кодексов - гражданский кодекс, уголовный кодекс. 4) принятие уставов, регламентов, положений - основной вид кодификации. 2.Инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация – самый простой вид систематизации. Это такая обработка з-нов и иных актов, содержащих нормы права, при к-рой их содержание не меняется, но весь правовой материал объединяется и располагается в определённом систематическом порядке. Присутствует лишь внешняя сторона систематизации, это лишь простая классификация. Может быть: генеральной или частной; официальной или неофициальной: К первой можно отнести Собрание з-нодательства Российской Федерации, ко второй – сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юр. дел, например в суде. 3.Консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.); представляет собой нечто среднее м/у кодификацией и инкорпорацией. Неск-ко нормативных актов объединяются в один. Устраняются противоречия и повторы, обычно носит неофициальный хар-р. Особенность консолидации состоит в том, что она является «компромиссной» систематизацией. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации.