57. Понятие экономической безопасности.

Республика Беларусь вошла в XXI в. с открытой и ориенти­рованной на экспорт экономикой. Около 60 % ее ВВП органично связано с внешними рынками, что определяет большую зависи­мость страны от мировых тенденций экономического развития. Ограниченные запасы собственных топливно-энергетических ре­сурсов создают серьезные проблемы в области стабильных поста­вок нефти и газа. Эти и другие дестабилизирующие факторы оп­ределяют актуальность обеспечения экономической безопаснос­ти страны с учетом внешних и внутренних угроз.

Экономическая безопасность — это такое состояние нацио­нальной экономики, которое позволяет обеспечить ее устойчи­вое функционирование в условиях воздействия неблагоприят­ных внутренних и внешних факторов, достаточное удовлетво­рение общественных потребностей, необходимую обороноспо­собность, защиту национальных интересов.

Обеспечение экономической безопасности — это создание государством условий, гарантирующих недопущение нанесе­нию хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз.

В широком смысле экономическая безопасность — это соз­дание условий по устранению возможных негативных воздей­ствий для жизненно важных экономических интересов лично­сти, общества и государства.

Экономическую безопасность следует рассматривать как систему взаимосвязанных уровней: международного, нацио­нального, регионального, отраслевого, отдельных предприя­тий, личности.

Под международной экономической безопасностью понима­ется такое состояние международных отношений, при которых обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество различных стран в решении национальных и интернациональных эконо­мических проблем, свободный выбор и осуществление ими сво­ей модели социально-экономического развития и участие в международном разделении труда. Важными механизмами обес печения международной безопасности является двух- и много сторонние соглашения государств об экономическом сотрудничестве, учет взаимных интересов, отказ от силового давления, равноправные отношения различных стран.

Международная экономическая безопасность обеспечивается различными структурами ООН, другими международными экономическими организациями, в том числе МВФ, Всемирным банком, ВТО, ФАО.

Экономическая безопасность страны представляет собой сложную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности:

• производственная;

• финансовая;

продовольственная;

• энергетическая;

• инфраструктурная;

• инновационная;

• внешнеэкономическая

44. Прогнозирование, планирование, программирование как формы гос.Регулирования экономики.

Распад СССр привел к ликвидации централизованного планирования. Новой формой госуправления стало индикативное планирование – госрегулирование соц-экономических процессов на основе разработки и реализации прогнозов и программ. С помощью планирования гос-во поддерживает соц-экономич. Систему в состоянии динамического равновесия. Планирование – это инструмент принятия управленческих решений, наука управления, формирующая теорию, технологию и институциональные структуры, обеспечивающие необходимое воздействие на объекты госрегулирования экономики.

Индикативный план – это разработка стратегии соц-экон. развития гос-ва, включая выбор перспективной модели эк-ки, разгосударствление и приватизацию, развитие предпринимательства, формирование рынка, демонополизацию, создание системы соц. защиты и гарантий населения. Ф-ции планирования: 1)информационная – гос-во информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политике, 2) стабилизационная – возможность ориентироваться в долгосрочных целях правительства, 3) согласительная – достижение единства между правительством и негосуд. субъектами по вопросам экономич. политики.

Главная цель прогнозирования – достижение устойчивого экономического роста, высокой степени занятости, внешнеэкономического равновесия и повышение уровня жизни народа. Госпрогнозирование – деят-ть гос.органов по разработке прогнозов и пограмм соц.-экон. развития на долгосрочную (свыше 10 лет: Национальная стратегия устойчивого соц-экон. развития РБ на 15 лет; Основные направления соц-экон. развития РБ на 10лет), среднесрочную ( 5лет: Программа соц-экон. развития РБ) и краткосрочную перспективу (1год: годовой прогноз соц-экон. развития) с обоснованием целевых ориентиров.

Прогнозы и программы соц-экон. развития разрабатываются исходя из комплексного анализа сложившейся соц-экон., экологической ситуации, научно-технич., производственного потенциала РБ, внешних условий, состояния природных ресурсов.Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах с учетом оценки вероятностного воздействия внутренних и внешних полит.,экон. факторов. Разработка госпрогнозов и программ проводится Советом Министров РБ.

Национальной стратегией устойчивого развития (НСУР) определяются направления эффективного использ-я соц-демографич., природного, производственного потенциалов.

Основные направления соц-экон. развития определяют цели соц-экон. развития, пути и средства их достижения. Полученные материалы используются при разработке прогнозов на среднесрочную перспективу. В программе соц-экон.развития на 5 лет отражается: оценка итогов за предыдущий период, социальная политика, макроэкономич. Политика, институциональные преобразования, внешнеэкономич. деят-ть, проблемы рационального испрольз-я природных ресурсов. Программа утверждается Президентом РБ.

Годовые прогнозы включают: важнейшие проблемы и задачи, на решение которых будет направлена политика гос-ва в предстоящем году; характеристика целевых программ, финансирование которых планируется из республ. бюджета; перечень госнужд, госзаказчиков по поставкам, закупкам товаров и услуг для госнужд; госуд. инвестиционную программу; целевые показатели соц-экон. развития, являющиеся ориентирами при разработке прогнозов по отраслям. Годовые прогнозы явл. исходной базой для составления проектов республ. и местных бюджетов, составления денежно-кредит. и валютной политики. Годовые прогнозы утверждаются