68.Передача осужденных для отбывания наказания.

Выдача = экстрадиция = передача. Но передача – самостоятельная юр.процедура. Выдача и экстрадиция – да. Приказ Гепрокуратуры 2007 года – о порядке рассм-я ходатайств об экстрадиции. В остальных док-тах используется слово «выдача».

Термин «передача» используется:

- в сотрудничестве с м/н трибуналами

- в качестве наименования процедуры отправки (доставления) осужденных лиц гос-вам, гражданами которых они явл-ся

- актуально для ЕС – процедура в рамках Европейского ордера на арест.

В зависимости от цели выдача бывает:

- для привлечения к уголовной ответственности

- для приведения приговора в исполнение

- выдача на время

По правовому основанию (по источникам, регламентирующим выдачу):

- выдача на основании универсальных конвенций о пресечении преступлений

- выдача на основании региональных и двусторонних договорах о правовой помощи и выдаче

- выдача на основании межведомственных соглашений правоохранит.органов

- выдача на основании принципа взаимности

Выдача на время – может потребоваться, когда лицо на территории запрашиваемого гос-ва уже привлечено к ответственности, или уже отбывает наказание. Запрашиваемое гос-во принимает решение об отсрочке выдачи. Но чтобы провести опред.следственные действия, лицо м.б. выдано на 3 мес. максимум. Причем запрашивающее гос-во гарантирует, что срок не будет нарушен.

2 подхода к выдаче:

1. континентальный подход – характерно закрепление о невыдаче собственных граждан.

2. англо-американский подход – принцип обеспечения неотвратимости наказания => гос-во может выдать и собств.гр-на, но такая возм-ть должна быть предусмотрена договором, а также оба гос-ва д.гарантировать взаимность в этом вопросе.

Основания для отказа в выдаче:

1. абсолютные основания (гос-во обязано не выдавать).

   1. Выдача не имеет места, если лицо, в отношении которого направлена просьба, является гр-ном запрашиваемого гос-ва. Если у лица 2 гр-ва, то если он находится на территории одного гос-ва, другое не может оказывать ему помощь. П: Перу запрашивала выдачу своего бывшего президента у Японии. Но президент имел 2 гр-ва, хотя не афишировал. Япония отказала, т.к. рассматривала его как собственного гр-на. Но этот принцип теряет свои позиции. Статья 16 Основного закона ФРГ – ни один немец не м.б. выдан иностр.гос-ву. Но з-ном может устанавливаться другие правила в рамках ЕС.

   2. Выдача не производится, когда лицо, в отношении которого направлена просьба получило право убежища

   3. Если уголовное преследование осуществляется в порядке частного обвинения.

   4. На момент получения просьбы о выдаче уголовное дело не м.б. возбуждено или приговор не м.б. приведен в исполнение вследствие истечения срока давности или по иному законному основанию (деятельное раскаяние, изменение обстановки, примирение с потерпевшим и т.д.)

   5. За то же преступление уже был вынесен приговор или постановление о прекращении производства по делу.

   6. Если выдача не допускается по законодательству запрашиваемой страны.

   7. Если лицо д.предстать перед чрезвычайным трибуналом или полевым судом

   8. Если деяние относится к политическим преступлениям

   9. Если запрашивающая страна не предоставит гарантий, что при определении срока лишения свободы в данный срок будет зачтено время пребывания лица под стражей.

   10. Если запрашивающая страна не предоставит гарантий, что лицо не будет подвергнуто смертной казни или пожизненному заключению.

   11. Если запрашивающая страна не предоставит гарантий того, что преследование лица осуществляется только за то преступление, которое указано в запросе. => принцип специализации.

   12. Не представит гарантий, что лицо не передадут 3ему гос-ву без согласия запрашиваемой страны

2. относительные основания – на усмотрение гос-ва.

   1. В соответствии с зак-вом запрашиваемого гос-ва оно обладает юрисдикцией в отношении лица, выдача которого запрошена.

   2. Если запрашиваемая страна сочтет, что выдача данного лица не отвечает принципу гуманности в силу возраста, состояния здоровья и иного положения

   3. Гос-во уже осуществляет уголовное преследование в отношении этого лица.

Право международной безопасности + Право ВК 69.Система коллективной безопасности.

Коллективная безопасность – система совместных действий государств, основы которой предусмотрены Уставом ООН в целях поддержания мира и безопасности, а также предотвращения и подавления актов агрессии.

Традиционно безопасность понимается как совокупность следующих элементов:

• общепризнанные принципы МП

• коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру

• коллективные меры по пресечению терроризма

• коллективные меры по ограничению и сокращению вооружений

В основе любой системы коллективной безопасности лежит принцип неделимости мира. Опасность представляет возникновение вооруженного конфликта в любом уголке земного шара. Неважно, насколько удаленно возник вооруженный конфликт.

Коллективная безопасность имеет 2 уровня:

I. универсальная – она одна. Создана в рамках ООН. Цель – недопущение повторения аналогичной второй мировой войны. Основы этой системы заложены Уставом ООН. Устав предусматривает следующую систему коллективных мероприятий:

1. меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2)

2. меры мирного разрешения международных споров (гл. 6)

3. меры разоружения (ст. 11, 26, 37)

4. меры по использованию региональных организаций безопасности

5. временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40)

6. принудительные меры без использования вооруженных сил (ст. 41)

7. применение вооруженных сил (ст. 42). Принятие решения об использовании вооруженных сил – это исключительная компетенция Совбеза.

Регулируется нормами обычными права и их задачи следующее:

1. расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами в целях их примирения

2. проверка соблюдения договоренности о прекращении огня

3. содействие поддержанию законности и правопорядка

4. предоставление гуманитарной помощи местному населению

5. наблюдение за ситуацией

Во всех случаях операции строго должны соблюдать следующие принципы:

• решение о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства осуществляется Совбезом

• добровольность предоставления воинских контингентов государствами членами, приемлемыми для сторон

• финансирование международным сообществом

• сведение к минимуму применение военной силы