62.Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Организационный механизм борьбы с преступностью.

Компоненты:

1. сами гос-ва.

2. м/н организации общей компетенции: ООН, СНГ, Совет Европы, ШОС, ЕС и т.д.

3. м/н организации спец.компетенции:

   1. м/н органы спец. компетенции, осуществляющие уголовное преследование: все уголовные суды, следственные комиссии

   2. м/н органы спец.компетенции, способствующие осуществлению уголовного преследования другими органами или гос-вами. Интерпол, Европол (Европ.полиц.ведомство).

Интерпол

1923 г. но сначала в виде комиссии полиции Европ.гос-в. До 50-х гг. Неэффективная деятельность.

1956 г. – Устав. Сейчас 187 гос-в участников.

Структура:

Генеральная Ассамблея

Исполнительный комитет

Ген. Секретариат

Нац.центральные бюро

Региональные бюро и советники.

Ген. Ассамблея. Высший пленарный орган. Ежегодные сессии. Осн.полномочия: определение осн.направлений сотрудничества гос-в, прием новых членов, утверждение бюджета на предстоящий год, создание пост.и врем.комиссий по изучению отд.вопросов в борьбе с преступностью, принятие рекомендательных резолюций для полиций стран.

Исполнительный комитет: является высшим исполнит.органом в перерывах м/у сессиями Ассамблеи. 2 раза в год плановые заседания, потом по мере необходимости. Претворение в жизнь решений Ген.Ассамблеи, подготовка к повестке для след.сессии, контроль деятельности Ген.Секретаря.

Ген. Секретарь. Функционирует постоянно в течение всего года, обеспечивает эффективное административное рук-во Интерполом, поддерживает связи с нац. центральными бюро.

Советники. Научная разработка опред.вопросов. М.назначаться в завис-ти от задач, сформулир.Ген.Ассамблеей.

Нац.центральн.бюро. С 1 стороны являются структурным элементом самого Интерпола, т.е. органом м/н организации. С др.стороны, кажд. НЦБ вх. в систему нац.органов (В РФ – структурн.подраздел-е МВД). Полиц.ведомства гос-в не м.общаться напрямую. Любые в/д с др.гос-вами возможны только ч/з НЦБ. П: следователь гл.следств.управления по Св.обл. осознает необх-ть получения инф-ции ч/з Интерпол. Запрос направляется в террит.подразделение НЦБ в Екб => в НЦБ в Москву => Ген.Секретариат => в НЦБ той страны, содействие которой запращивается.

Интерпол не обладает собств.полномочиями по проведению расследований Гл.задача – координация, информирование полиц.ведомств гос-в.

Штаб-квартира в Лионе во Франции. НЦБ в кажд.гос-ве участнике.

В РФ НЦБ учреждено Положением «О НЦБ Интерпола» от 14.10.1996. В РФ НЦБ:

1. направляет в Ген.Секретариат и НЦБ иностр.гос-в запросы, следственные поручения, сообщения органов РФ для осуществления розыска, ареста, выдачи лиц, совершивших преступление.

2. принимает меры по своевременному и надлежащему исполнению м/н организациями и органами иностр.гос-в запросов органов РФ

3. направляет поступившие из Интерпола и НЦБ иностр.гос-в запросы в соотв.органы РФ.

Сотрудничество в рамках Интерпола осущ-ся по след. направлениям:

1. прием, обработка и направление в Ген.Секретариат Интерпола запросов от органов гос-в для осуществления розыска, ареста, выдачи лиц, совершивших преступления, для осуществления розыска и ареста перемещенных предметов и документов, проведение иных оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий.

2. проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий в отношении преступников с целью их выдачи, а также с целью установления фактического местонахождения.

Виды деятельности Интерпола:

1. уголовная регистрация в целях идентификации преступников и некоторых преступлений. Ведутся картотеки по преступлениям, картотека словесных портретов преступников, дактилоскопич.картотека 10-пальцевой регистрации, картотека преступлений и способов их совершения.

2. м/н розыск преступников (лиц, подозреваемых в совершении преступлении).

3. сбор и обобщение статистич.данных о преступности в кажд.стране

4. оказание технич.помощи по просьбам НЦБ

5. организация м/н полицейских выставок.

Розыск преступников – международный. Это розыск, проводимый за пределами гос-ва, на территории которого было совершено преступление. Розыскные операции можно классифицировать:

- розыск преступников с целью их выдачи (экстрадиции) – красный циркуляр.

- розыск подозреваемых, с целью наблюдения за их поведением – зеленый циркуляр

- розыск пропавших без вести лиц – черный циркуляр

- розыск похищенных ценностей.

Если НЦБ запрашивает лицо с целью ареста и выдачи – красный циркуляр. Цвет зависит от цвета эмблемы на документе. Наблюдение – зеленый циркуляр.

Интерпол не связан никакими процессуальными сроками – причина малоэффективности. + нет собств.полномочий по расследованию преступлений.