43.Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).

Государственной является такая территория, которая находится под суверенитетом определенного государства, т.е. принадлежит государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство.

Состав:

1) сухопутное пространство

2) недра

3) водное пространство:

• внутренние воды – это воды, озёр, рек и других водоёмов в пределах

• сухопутных границ

• внутренние морские воды

• территориальное море (его ширина до 12 морских миль, каждое государство устанавливает его протяжённость самостоятельно. По внешней границе территориального моря проходит государственная граница.)

4) воздушное пространство

Международное право не устанавливает верхний предел воздушного пространства. Он равен 100 – 110 километров над уровнем моря.

В учебной литературе встречается понятие «условная государственная территория», под которым понимается:

• территория дипломатических представительств и консульских учреждений

• воздушные и морские судна, находящиеся в пределах международной

территории (в открытом море или в воздушном пространстве над ним)

• космические объекты

• объекты, находящиеся в Антарктике (научно-исследовательские станции).

Это объекты, на которые распространяется юрисдикция государства, в котором они зарегистрированы.

Состав территории определяется, исходя из географических понятий.

Иностранное судно, находящееся на территории РФ, не представляет собой территорию иностранного государства!

Общая характеристика государственной территории:

Каждая государственная территория имеет свои чётко определённые границы. Государственная граница определяется (устанавливается) на основе международного договора между государствами на основе учёта их взаимных интересов.

44.Государственные границы: понятие, виды, порядок установления. Режим границы. Пограничный режим.

Государственная граница — линия и проходящая по этой линии воображаемая вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории — суши, вод, недр, воздушного пространства — то есть пределы распространения государственного суверенитета.

Виды:     

1.Сухопутные границы - устанавливаются на основании договоров между сопредельными государствами и обозначаются на местности. Как правило, границы проводятся с учетом географических особенностей местности (горы, реки и т.п.).    

2. Водные границы -подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов и морские.

Границы по рекам устанавливаются по договоренности между сопредельными государствами.

На озерах и иных водоемах - по прямой линии, соединяющей выходы границы к берегам озера или иного водоема.

Морскими границами государства являются внешние пределы его территориальных вод или линия размежевания территориальных вод смежных или противолежащих     

3.Воздушной государственной границей считается воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Высотный предел- не установлен, существует лишь консенсус о том, что с высоты 100-110 км над уровнем Мирового океана начинается космическое пространство.

Процесс установления государственной границы состоит из 2-х стадий:

1) деминитация – это обозначение в словесных выражениях и с помощью определённых координат прохождения государственной границы. Осуществляется при заключении международного договора.

2) демаркация – это установление на местности государственных границ.

В пределах государственной территории соответствующее государство осуществляет суверенитет и юрисдикцию.

Вне своей территории государство не может распространять свой суверенитет, юрисдикцию – может.

Государство может самостоятельно устанавливать правовой режим своей территории, но с учётом своих международных обязательств.

Государство самостоятельно распоряжается своей территорией.

Государство несёт ответственность за всё, происходящее на его территории.

Например, резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 года (она не носит обязательного характера) перечисляет определённые акты, которые рассматриваются в качестве агрессии. Одним из актов предусмотрено соучастие в агрессии: одно государство будет соучастником совершения агрессии, если с его территории другое государство совершило акт агрессии (вооружённое нападение) на другое государство. Например: военная база.

Определённые участки государственной территории находятся в международном пользовании – это

• международные реки (Рейн, Дунай, Эльба, Конго)

• международные проливы (Черноморский, Балтийский, Магелланов)

• международные каналы (Панамский, Суэцкий, Кильский).

Государства могут осуществлять судоходства по ним.Режим государственной границы определяется совокупностью международно-правовых и внутригосударственных норм.

Международные договоры, касающиеся режима государственной границы Российской Федерации, разнообразны: о прохождении государственной границы, о системе обозначения линии границы, об уточнении ее прохождения на определенных участках и т.д.

Режим государственной границы включает следующие вопросы:

1. Содержание государственной границы, т. е. порядок сохранения и поддержания в надлежащем состоянии пограничных знаков, оборудования, пограничных просек, проведения их контрольных осмотров, проверок прохождения государственной границы.

2. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее товаров, грузов и животных.

Переход (переезд, перелет) государственной границы лицами и пересечение ее транспортными средствами может осуществляться только в пунктах перехода (пересечения) границы, открытых для международного и двустороннего движения.

При пересечении государственной границы должен соблюдаться порядок следования от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и в обратном направлении.

Иностранные невоенные суда и военные корабли заходят в территориальное море (т. е. пересекают государственную границу на море) с целью осуществления права мирного прохода.

Для пересечения государственной границы воздушными судами выделяются специальные коридоры полета.

Не является нарушением правил вынужденное пересечение государственной границы в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, стихийного бедствия и др.

3. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных.

Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу предполагает осуществление пограничного контроля, а при необходимости - таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.

Пропуск осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы. Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда (или выезда), документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

4. Ведение на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности (охота, рыболовство, лесное,сельское или горное дело и т. д.).

Такая деятельность вблизи границы не должна причинять ущерб территории сопредельного государства, наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности, создавать помехи обеспечению сохранности государственной границы.

По обе стороны государственной границы могут оставаться полосы определенной ширины (как правило, до 20 м), в которых хозяйственная деятельность запрещается или допускается в исключительных случаях. Государства могут договориться о запрещении на отдельных участках государственной границы определенных видов работ и промысла.