- •Введение
- •2. Бюджетная система ссср
- •3. Бюджетная реформа 1991 года
- •2. Организационные и функциональные принципы бюджетной системы
- •3. Межбюджетные отношения
- •Лекция 3 Бюджетная классификация
- •1. Понятие и состав бюджетной классификации
- •2. Классификация доходов бюджетов
- •3. Функциональная классификация расходов бюджетов
- •4. Экономическая классификация расходов бюджетов
- •5. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •6. Классификация видов долгов и активов
- •7. Ведомственная классификация расходов бюджетов
- •Лекция 4 Предмет, метод, система и источники бюджетного права
- •1. Понятие, предмет и метод бюджетного права
- •2. Система бюджетного права
- •3. Источники бюджетного права
- •2. Структура и элементы бюджетных правоотношений
- •3. Субъекты бюджетных правоотношений
- •Лекция 6 Доходы бюджетов
- •1. Понятие доходов бюджетов, их зачисление
- •Виды доходов бюджетов
- •Формирование доходов бюджетов
- •Лекция 7 Целевые бюджетные фонды
- •Понятие и состав целевых бюджетных фондов
- •Дорожные фонды
- •3. Экологические фонды
- •Лекция 8 Расходы бюджетов
- •Понятие бюджетных расходов, их формы
- •Виды бюджетных расходов
- •3. Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов
- •4. Бюджет развития
- •Источники финансирования (покрытия) дефицита бюджета
- •Профицит бюджета
- •2. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований
- •Право государственных внешних заимствований
- •4. Эмиссия и обращение государственных и муниципальных ценных бумаг
- •5. Государственные и муниципальные гарантии
- •Оформление государственных и муниципальных долговых обязательств
- •Управление государственным и муниципальным долгом
- •Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией
- •Состояние долга иностранных государств перед Российской Федерацией
- •2. Составление и внесение проектов бюджетов
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •4. Исполнение бюджетов
- •5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов
- •3. Пенсионный фонд России
- •Фонд социального страхования Российской Федерации
- •Фонды обязательного медицинского страхования
- •2. Формы и методы бюджетного контроля
- •3. Органы бюджетного контроля, их компетенция
- •4. Взаимодействие органов бюджетного контроля с другими контролирующими и правоохранительными органами
- •2. Понятие и составы нарушений бюджетного законодательства
- •Применение мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства
- •Приложение
- •Тема 1. Становление бюджетной системы России (4 часа)
- •Тема 2. Бюджетная система Российской Федерации (2 часа)
- •Тема 3. Бюджетная классификация (4 часа)
- •Тема 4. Предмет, метод и источники бюджетного права (2 часа)
- •Тема 5. Бюджетные правоотношения (2 часа)
- •Тема 6. Доходы бюджетов (2 часа)
- •Тема 7. Целевые бюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 8. Расходы бюджетов (4 часа)
- •Тема 9. Соотношение доходов и расходов бюджетов (2 часа)
- •Тема 10. Государственные и муниципальные заимствования (6 часов)
- •Тема 11. Государственный и муниципальный долг (2 часа)
- •Тема 12. Государственные кредиты (2 часа)
- •Тема 13. Бюджетный процесс (6 часов)
- •Тема 14. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •Тема 15. Бюджетный контроль (4 часа)
- •Тема 16. Ответственность за нарушение бюджетного
- •Илья Ильич Кучеров Бюджетное право России
- •103006, Москва, Воротниковский пер., 7,
Тема 8. Расходы бюджетов (4 часа)
Понятие бюджетных расходов. Формирование расходов бюджетов. Формы расходования средств бюджетов. Ассигнования на содержание бюджетных учреждений. Оплата товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным или муниципальным контрактам. Трансферты населению. Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе налоговые кредиты, отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов. Бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы. Субвенции и субсидии. Инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц. Кредиты и займы, предоставляемые внутри страны. Кредиты иностранным государствам. Выплаты по обслуживанию и погашению долговых обязательств.
Виды бюджетных расходов. Расходы, объединенные по функциям государства. Разделение расходов по экономическому содержанию. Текущие и капитальные расходы. Расходы по прямым получателям бюджетных средств. Расходы, финансируемые исключительно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. Расходы, финансируемые совместно бюджетами различных уровней.
Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Федерации. Фонд регионального развития. Фонд развития региональных финансов. Резервные фонды.
Бюджет развития. Источники формирования Бюджета развития и направления расходования его средств.
План семинара по теме 8
1. Понятие расходов, их формирование.
2. Виды расходов.
3. Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов.
4. Бюджет развития.
Тема 9. Соотношение доходов и расходов бюджетов (2 часа)
Сбалансированность бюджета. Превышение расходов над доходами. Понятие дефицита бюджета. Предельные объемы дефицита бюджета.
Источники финансирования (покрытия) дефицита бюджета. Внутренние источники финансирования дефицита бюджета. Кредиты кредитных организаций в рублях. Государственные и муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг. Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней. Внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета. Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации. Кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций в иностранной валюте.
Профицит бюджета. Первичный профицит. Расходование дополнительных доходов.
Тема 10. Государственные и муниципальные заимствования (6 часов)
Понятие государственных и муниципальных заимствований. Единая система учета и регистрации государственных заимствований. Право заимствования. Виды заимствований. Внутренние и внешние заимствования.
Право государственных и муниципальных внутренних заимствований. Право государственных внешних заимствований. Программа заимствований.
Формы внутренних заимствований. Кредиты кредитных организаций. Государственные (муниципальные) займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг. Бюджетные ссуды от бюджетов других уровней бюджетной системы.
Формы внешних заимствований. Кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте. Несвязанные (финансовые) иностранные кредиты. Целевые иностранные кредиты. Связанные кредиты. Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг. Пределы внешних заимствований.
Государственные и муниципальные ценные бумаги, их виды. Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг. Принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг. Регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг. Изготовление сертификатов ценных бумаг. Размещение эмиссионных ценных бумаг. Регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Государственные и муниципальные гарантии. Порядок предоставления государственных и муниципальных ценных бумаг.
План семинара по темам 9—10
1. Понятие дефицита и профицита бюджета.
2. Источники покрытия дефицита бюджета.
3. Право внутренних и внешних заимствований.
4. Формы внешних заимствований.
5. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг.