36. Основные направления антимонопольной политики

Общественное регулирование (контроль) монополии имеет форму антимонопольного и антитрестовского законодательства. Такое законодательство предназначено для сдерживания или предотвращения развития монополии.

Антимонопольное законодательство развивается уже более 100 лет. Впервые оно появилось в 1890 г. в США, когда был принят Антитрестовский Закон Шермана. Этот закон признал незаконным создание монополии или сговор с целью монополии либо ограничения свободы торговли, что подразумевает соглашение о фиксированных ценах. Закон Шермана направлен против так называемой незаконной монополии. Она существует в том случае, когда только одна фирма поставляет продукты и услуги не потому, что они высшего качества, а потому, что конкуренция каким-либо образом подавлена. Нарушения Закона Шермана рассматриваются как преступные действия. Владельцы индивидуальных предприятий могут наказываться штрафом до 250 тыс.долларов и тюремным заключением сроком до трех лет. На корпорации может быть наложен штраф до 1 млн.долл.

В 1950 г. Закон Целлера-Кефовера, направленный против слияния компаний, ужесточил и расширил действия Закона Шермана. Существует еще несколько известных законов в истории антимонопольного законодательства США. Закон Клейтона (1914) запрещает ценовую дискриминацию, если это уменьшает конкуренцию и ведет к созданию незаконной монополии. Одна из статей этого закона позволяет людям, понесшим убытки от деятельности незаконной монополии, требовать в федеральном суде возмещения своих потерь в трехкратном размере. Закон о Правительственной торговой комиссии (1914) защищает от ложной или вводящей в заблуждение рекламы.

Существование антитрестовского законодательства прежде всего оправдывается утверждением об эффективности конкуренции, т.е. стимулированием улучшения качества товаров при снижении цены на них.

37. Рынки факторов производства

Рынок факторов производства (или рынок ресурсов) отличается тем, что на нем производители, которые раньше были продавцами товаров, выступают как покупатели, обеспечивая производственный процесс необходимыми ресурсами. Расходы производителей в данном случае становятся доходами для продавцов ресурсов, поэтому уровень доходов в обществе зависит от уровня развития производства, от его потребностей в ресурсах, от их рационального распределения между отдельными производителями.

Как и любой рынок, рынок факторов производства через спрос и предложение регулирует рациональное распределение имеющихся у общества ограниченных ресурсов между их отдельными потребителями. Но формирование спроса и предложения на рынке ресурсов имеет некоторые особенности.

Спрос на ресурсы носит производственный, вторичный характер. Ресурсы необходимы производителю, чтобы произвести продукт для конечного потребления. Поэтому чем нужнее данный продукт, чем больше его нужно для удовлетворения потребностей, тем больше спрос на ресурсы, из которых он производится. Соответственно, если спрос на конечный продукт снижается, то снижается и спрос на ресурсы.

Все ресурсы не могут участвовать в производстве обособленно, они функционируют только в определенных комбинациях. Все они взаимодополняют друг друга. В то же время они взаимозамещаемы: машины и оборудование можно заменить живым трудом, и, наоборот, природные материалы – искусственными т.п. Поэтому, когда один вид ресурсов по каким-либо причинам дорожает, изыскивается возможность замены его более дешевым ресурсом, соответственно на него возрастает спрос. А увеличение спроса может привести к увеличению цены на конкретный ресурс. Поэтому изменение цен на один из ресурсов всегда ведет к изменению цен на другие ресурсы.

Предложение факторов производства зависит прежде всего от специфики каждого рынка. Дело в том, что рынок факторов производства складывается из трех видов рынков: рынка труда, рынка земли, рынка капиталов. В зависимости от факторов, которые на них продаются, формируется предложение. Однако общим для всех рынков является то, что количество ресурсов, предлагаемых к продаже, ограничено по сравнению с потребностями в них производства, что влияет на их предложение.

Для фирмы-производителя большое значение имеют цены на ресурсы, так как именно от них зависит уровень издержек производства. При имеющемся техническом базисе цены будут определять количество ресурсов, которое может быть использовано.

38. Роль процентной ставки на рынке вещественных факторов.Эффект процентной ставки предполагает, что траектория кривой совокупного спроса определяется воздействием изменяющегося уровня цен на процентную ставку, а следовательно, на потребительские расходы и инвестиции. Точнее говоря, когда уровень цен повышается повышаются и процентные ставки, что в свою очередь приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций.

Рассматривая кривую совокупного спроса, мы предполагаем, что объем денежной массы в экономике остается постоянным. Когда уровень цен повышается, потребителям нужна большая сумма наличных денег для покупок; предпринимателям также требуется больше денег на выплату зарплаты и на другие необходимые расходы. Короче говоря, более высокий уровень цен увеличивает спрос на деньги. При неизменном объеме денежной массы увеличение спроса взвинчивает цену за пользование деньгами. Эта цена и есть процентная ставка. При высоких процентных ставках предприятия и домохозяйства сокращают определенную часть расходов, т.е. быстро реагируют на изменение процентной ставки.

Итак, более высокий уровень цен, увеличивая спрос на деньги и повышая процентную ставку, вызывает сокращение спроса на реальный объем национального продукта.