56. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) первоначально действовала как международная конференция — Со­вещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) Реше­нием Будапештского совещания 1994 г. Совещание было преобразо­вано в организацию.

Первым документом, положившим начало общеевропейскому процессу разрядки и сотрудничества, был Заключительный акт Со­вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в 1975 г. в Хельсинки главами государств и правительств 33 евро­пейских государств, США и Канады. Этот документ содержал про­грамму сотрудничества в области разрядки процесса напряжен­ности.

Положения Заключительного акта были развиты и дополнены Стокгольмским итоговым документом 1986 г., Венским итоговым до­кументом 1989 г., Документом Копенгагенского совещания 1990 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г., Пражским докумен­том о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г., Документом Московского совещания 1993 г. и др.

Проводившиеся все чаще совещания представителей государств требовали создания постоянно действующих органов для обеспече­ния их деятельности. По мере необходимости создавались органы СБСЕ и одновременно принимались документы, регулирующие их деятельность Сегодня в ОБСЕ насчитывается более 50 членов.

Особенностью ОБСЕ является отсутствие традиционного учре­дительного документа международных организаций — устава.

Целями ОБСЕ объявлены:

обеспечение мира и безопасности в Европе;

поддержание разрядки международной напряженности;

обеспечение соблюдения прав человека;

соблюдение в отношениях между странами принципов междуна­родного права.

Структура ОБСЕ довольно сложна. Главными органами ОБСЕ являются: Совещание глав государств и правительств, Контрольные конференции, Совет министров иностранных дел, Комитет высших должностных лиц, Верховный комитет по делам национальных мень­шинств, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Секретариат ОБСЕ, Парламентская ассамблея, Арбитражный и ми­ровой суд ОБСЕ, Мировая комиссия ОБСЕ по мирному урегулиро­вания споров и др.

57. Дипломатические представительства и их функции.

Дипломатическое представительство – это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними (см. Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961г.).

Виды дипломатических представительств: посольства, миссии, иные.

Дипломатическое представительство состоит из:

1. Глава дипломатического представительства (испрашивается агреман, назначается главой аккредитующего государства, вручает верительные грамоты главе государства пребывания).

2. Дипломатический персонал (обладает дипломатическим иммунитетом в полном объеме).

3. Административно-технический и обслуживающий персонал представительства (обладает ограниченные функциональным иммунитетом).

Основные функции дипломатического представительства (ст.3 Венской конвенции о дипломатических сношениях):

1. Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания.

2. Защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан.

3. Ведение переговоров с правительством государства пребывания.

4. Выяснение законными средствами условий и событий в государстве пребывания, сообщение о них правительству аккредитующего государства.

5. Поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, науки и культуры.

6. Выполнение консульских функций.

Привилегии и иммунитеты – совокупность особых прав, характеризующих невосприимчивость к юрисдикции государства пребывания, представляющихся зарубежным органам внешних сношений, а также их главам и сотрудникам.

Виды дипломатических привилегий и иммунитетов (Венская конвенция о дипломатических сношениях, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера):

1. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства:

   0. Неприкосновенность помещений дипломатического представительства.

   1. Неприкосновенность архивов и документов дипломатического представительства.

   2. Неприкосновенность дипломатической почты.

   3. Освобождение от налогов государства пребывания вознаграждений и сборов, взимаемых дипломатическим представительством при выполнении официальных обязанностей.

   4. Использование флага и эмблемы аккредитующего государства на помещениях дипломатического представительства.

2. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов:

   0. Неприкосновенность личности дипломатического агента. Может отказаться от дачи свидетельских показаний.

   1. Неприкосновенность места жительства дипломатического агента.

   2. Неприкосновенность документов и корреспонденции дипломатического агентства.

   3. Иммунитет от гражданской и уголовной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев действия в качестве частного лица и случаев отказа от иммунитета, осуществляемого аккредитующим государством.

   4. Свобода передвижения в пределах государства пребывания.

   5. Использование флага и эмблемы аккредитующего государства на резиденции главы дипломатического представительства, его средствах передвижения.