Лекция 4. Детские, молодежные организации рдм и Местное самоуправление» (роль молодежи в решении вопросов местного значения)

Поселением может называться деревня, село, город. Поселение – это территория, на которой живет определенная группа людей. Что их связывает? Общее пространство, общение, условия жизни. Что такое условия? Ресурсы, климат, ремесло, которое свойственно людям, отношения людей, традиции.

У людей, живущих на одной территории, есть общие задачи, проблемы. Эти задачи принято называть вопросами местного значения. Какие могут быть эти задачи? Обеспечение газом, водой, озеленение, наличие зон отдыха, возможность приобщения к культуре, наведение чистоты и порядка, медицинское обслуживание, обеспечение достойной жизни инвалидов, наличие школ, детских садов, колледжей и институтов, работы, обеспечение безопасности жизни, и т.д., и т.д.

Ради решения этих вопросов создаются органы местного самоуправления – этим занимаются взрослые, но разве молодежь ничего не может сделать для решения каких - либо вопросов из этого списка?

Рассмотрим подробнее.

Местное сообщество – это совместное проживание и совместная деятельность людей, осуществляемые на основе вырабатываемых ими определенных правил организации их жизни, поскольку интересы личности постоянно пересекаются, ограничиваются групповыми интересами.

Муниципальное хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.

Органы местного самоуправления – это органы власти и неотъемлемая часть государства, имеющая свои особенности, вызванная общественным характером этой власти.

1. Самоуправление в отличие от государственной власти – власть подзаконная, действующая в пределах и на основании законов, принимаемых органами государственной власти.

2. Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определена часть общественных дел, которыми оно занимается (предметы его ведения).

3. Для реализации полномочий по этим предметам ведения местное самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности.

4. Это власть требует обязательного наличия представительства населения, другими словами, она выборна по своей природе.

Муниципальное образование, - это территория совместного проживания и хозяйствования людей. Оно характеризуется населением, сложившейся инфраструктурой, типом муниципального хозяйства, характеристикой субъектов хозяйственной деятельности, территорией. Именно эти характеристики оказывают определяющее влияние на формирование интересов совместного проживания. Основными параметрами, характеризующими территорию внутри субъекта России, является ее географический и хозяйственный факторы.

«Муниципия» - берущий бремя.

«Местное самоуправление представляет собой средство регулирования воспроизводственного процесса в интересах населения, проживающего в данной территории. Оно выступает необходимым условием для обеспечения соответствия интересам жителей решений, принимаемых органами власти и управления. Последние должны способствовать устойчивому социально-экономическому развитию территории, созданию действенной социальной защиты населения и стабилизации уровня его потребления. В этом смысле местное самоуправление есть форма и способ развития разнообразных способностей населения, создания стимулов к труду, в том числе мотивации выполнения управленческих функций.» (А.Г.Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление», М., 2003 г., с.54)

Конституцией РФ определено, что компетенция органов местного самоуправления складывается из вопросов местного значения и переданных на исполнение федеральными и региональными законодателями государственных полномочий. Сами вопросы местного значения формируются из двух источников: законодательства и из внесенных населением в устав предметов ведения.

Примерный перечень вопросов, находящихся в ведении МСУ

Основное благоустройство	Благоустройство в узком смысле слова		Благоустройство в широком смысле слова
Производство энергии для коммунальных служб Территория и земельное хозяйство Планировка и перепланировка территории Строительство общественных и частных зданий Озеленение Создание и эксплуатация жилищного фонда	внутригородские пути сообщения, городской транспорт и связь уличное движение уличное освещение отопление муниципальных зданий	Водоснабжение очистка санитарные мероприятия медицинская помощь эпидемиологическая безопасность похоронные услуги организация питания социальная помощь местная торгово-промышленная политика ценовая политика общественное презрение юридическая помощь мировое судейство пожарная и общественная безопасность дошкольное воспитание и народное образование развитие культуры охрана нравственности

Сегодняшние дети – это граждане третьего тысячелетия.

Граждане третьего тысячелетия – это хозяева своих сел и городов, это хозяева своей страны.

Граждане третьего тысячелетия знают и реализуют свои конституционные права о возможности участия в местном самоуправлении и деятельности в интересах местного сообщества.

Граждане третьего тысячелетия учатся искусству решения личных и общественных проблем через разработку и реализацию Проектов целевого действия – от идеи до результата.

Граждане третьего тысячелетия на своем примере формируют новый образ жизни, основой которого является здоровье, творчество, самоорганизация, высокая культура отношений в жизни и деятельности

Что же сегодня делают ребята в детских общественных организациях, в поселениях? Какие задачи могут решать дети и молодежь сами или вместе со взрослыми?

Благоустройство, чистота, безопасность, организация свободного времени, Создание общественной организации, творческое развитие молодежи, благотворительность, пропаганда ЗОЖ, создание рабочих мест.

Сегодня за эту работу отвечает администрация муниципального образования поселения. А если детские и молодежные организации включаются в эту работу, то они становятся ее полноправными партнерами и действенной, самоорганизованной частью местного сообщества, местного самоуправления.