- •Поняття та зміст управлінської діяльності
- •Сутність та структура державного управління
- •Принципи державного управління
- •Поняття і предмет адміністративного права
- •Принцип і система адміністративного права
- •Співвідношення адміністративного права із суміжними галузями права
- •Адміністративне право як галузь, як законодавство, як наука
- •Джерела адміністративного права
- •Специфіка і структура адміністративно-правової норми
- •10. Види норм адміністративного права
- •11. Поняття та властивості адміністративних правовідносин
- •12. Склад адміністративно-правових відносин
- •13. Поняття і ознаки суб’єктів адміністративного права
- •14. Адміністративна правоздатність ,Адміністративна дієздатність
- •15. Понятя та правовий статус органу державного управління
- •16. Види органів державного управління
- •17. Система органів державного управління
- •18. Поняття пофесійної служби
- •20. Поняття і ознаки посади
- •21.Поняття і ознаки державної служби в Україні
- •22. Правовий статус державних службовців в Україні.
- •23. Походження державної служби
- •24.Відповідальність державних службовців в Україні
- •25. Поняття і ознаки громадських об’єднань в Україні
- •26. Види громадських об’єднань в Україні.
- •27. Відповідальність об’єднань громадян за порушення закону
- •28. Місцеве самоврядування в Україні
- •29. Адміністративно - правовий статус громадян
- •30. Права та обов’язки громадян у сфері виконавчої влади
- •31. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні
- •32. Адміністративно-правовий статус осіб без громадянства в Україні.
- •33. Форми управлінської діяльності
- •34. Поняття і ознаки юридичних актів управління
- •4. Компетентність.
- •5. Односторонність волевиявлення.
- •35. Класифікація управлінських актів
- •36. Поняття і значення методів управління
- •37. Співвідношення методів управління
- •38.Переконання та примус в управлінській діяльності.
- •39. Адміністративна відповідальність у системі юридичної відповідальності
- •40. Поняття і ознаки юридичної відповідальності.
- •41.Підстави адміністративної відповідальності
- •42. Адміністративні правопорушення: поняття та ознаки
- •43.Склад адміністративного проступку його структура та значення
- •44.Система та види адміністративних стягнень
- •45.Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх
- •46. Mіри адміністративного впливу, що застосовуються до неповнолітніх
- •47.Дисциплінарна та матеріальна відповідальність в адміністративному праві
- •48.Органи адміністративної юрисдикції
- •49.Поняття адміністративно-процесуального права
- •50.Структура адміністративного процесу
- •51.Види адміністративних проваджень
- •52.Принципи і стадії адміністративного процесу
- •53. Поняття законності в державному управлінні
- •54.Гарантії законності
- •55.Прокурорський нагляд як гарантія законності
- •56. Дисципліна в управлінській діяльності
- •57.Контроль та нагляд у державному управлінні
- •58.Державний контроль та його види.
- •59. Судовий контроль за органи виконавчої влади
- •60. Адміністративно-правова реформа в україні
- •61. Реформа Виконавчо-розпорядча діяльність в україні
- •62. Реформа адміністративного законодавства в Україні
- •63.Реформа науки адміністративного права України
- •64. Державне управління в економічній сфері
- •65.Адміністративно-правове Управління промисловістю
- •66.Державне управління агропромисловим комплексом
- •67.Державне управління будівництвом
- •68.Державне управління транспортом та зв’язком
- •69.Управління житлово-комунальним-господарством
- •70.Управління соціально-культурною сферою
- •71. Управління соціальною допомогою та пенсійним забезпеченням
- •72.Державне управління охорони здоров'я
- •73. Державне управління освітою та наукою
- •74.Державне управління культурою
- •75. Адміністративно-правове регулювання в адміністративно-політичній сфері
- •76.Держ.Управл. У сфері оборони
- •77. Державне управління у сфері державної безпеки
- •78. Державне управління у області громадської безпеки
- •79.Управління у сфері юстиції
- •80.Управління у сфері закордонных справ
- •81. Сутність і зміст міжгалузевого державного управління
- •82.Адміністративно- правове забезпечення державного управління податковою службою
- •83.Співвідношення виконавчої влади, державного управління та адміністративного права
47.Дисциплінарна та матеріальна відповідальність в адміністративному праві
Поняття і ознаки дисциплінарно-правового примусу в адміністративному праві.
Поняття, особливості і підстави дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві.
Дисциплінарне провадження в адміністративному праві., а При вивченні даної теми слід мати на увазі, що дисциплінарна відповідальність регулюється нормами як трудового, так і адміністративного права. У відношенні до деяких категорій працівників тільки норми трудового права встановлюють дисциплінарну відповідальність, стосовно такої категорії, як державні службовці — норми і трудового, і адміністративного права, а щодо військовослужбовців, працівників міліції, СБУ та ін. — тільки норми адміністративного права.
Підставою для настання дисциплінарної відповідальності може бути дисциплінарний проступок, тобто шкідливе протиправне винне діяння (дія чи бездіяльність), що полягає у невиконанні або неналежному виконанні працівником своїх службових обов'язків, а рівно іншому порушенні службової дисципліни, за які законом передбачена дисциплінарна відповідальність; адміністративний проступок (див. Закон "Про боротьбу з корупцією") або порушення морального характеру (див. статтю 14 Закону "Про державну службу").
Дисциплінарна відповідальність за нормами адміністративного права настає: — у порядку, встановленому законами України (див. закони "Про
державну службу", "Про боротьбу з корупцією", "Про Дисциплі-
нарний статут Збройних Сил України" та ін.);
— відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку (див.Типові правила внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів);
— на підставі дисциплінарних статутів та спеціальних положень,чинних в окремих галузях і сферах державного управління (див.Статут про дисципліну працівників спеціальних (воєнізованих)аварійно-рятувальних служб, Дисциплінарний статут прокуратури України, Дисциплінраний статут органів внутрішніх справта ін.).
Дисциплінарне провадження являє собою врегульовану законодавством діяльність уповноважених суб'єктів щодо застосування дисциплінарних стягнень при дотриманні прав і законних інтересів винних осіб.
Слід мати на увазі, що дисциплінарне провадження характеризується наступними принципами: законності, гласності, об'єктивної істини, демократизму, рівності всіх перед законом, економічності, оперативності, доцільності та ін.
В дисциплінарному провадженні виділяють наступні стадії:
порушення дисциплінарного провадження;
дисциплінарне розслідування;
розгляд дисциплінарної справи і винесення рішення;
виконання прийнятого рішення;
перегляд рішення за скаргою;
перегляд рішення в порядку нагляду.
48.Органи адміністративної юрисдикції
Визначення підвідомчості справ про адміністративні правопорушення полягає у встановленні категорій справ, які уповноважений розглядати той чи інший уповноважений орган. Серед органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, КпАП називає такі:
1) виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад;
2) районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді);
3) органи внутрішніх справ (міліція) (розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, порушення правил паспортної системи, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів).
4) органи Державної прикордонної служби України (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, а також з неповерненням капітаном іноземного судна перепусток на право сходження на берег осіб суднового екіпажу).
5) органи державного пожежного нагляду (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанням приписів та постанов посадових осіб органів державного пожежного нагляду).
6) органи залізничного транспорту (розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил користування засобами цього транспорту, правил щодо охорони порядку та безпеки руху, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на залізничному транспорті, правил пожежної безпеки на залізничному транспорті).
7) органи морського і річкового транспорту (розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил по охороні порядку і безпеки руху на морському транспорті, правил користування засобами морського транспорту, правил по охороні порядку і безпеки руху на річковому транспорті і маломірних судках, правил випуску судна в плавання або допуск до керування судном осіб, транспорті, невиконання законних вимог посадових осіб органів морського і річкового транс порту).
8) органи повітряного транспорту (розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил користування засобами цього транспорту, правил щодо охорони порядку та безпеки авіації, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на повітряному транспорті, правил пожежної безпеки на повітряному транспорті, правил про міжнародні польоти, крім порушень, вчинених на аеродромах, не внесених до державного реєстру аеродромів України, поза територією аеродромів та на посадкових майданчиках).
9) органи автомобільного транспорту та електротранспорту (тролейбус, трамвай) (розглядають справи про адміністративні правопорушення, зв'язані з порушенням правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, правил користування автомобільним транспортом та електротранспортом).
10) органи спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з державного нагляду за додержанням законодавства про працю (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з невиконанням законних вимог посадових осіб цих органів або створенням перешкод для діяльності цих органів).
11) органи державного геологічного контролю (розглядають справи про порушення законодавчих та інших нормативних актів, які встановлюють порядок, правила і вимоги щодо проведення робіт по геологічному вивченню надр України).
12) органи державної контрольно-ревізійної служби в Україні (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства з фінансових питань, порушенням порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи).
13) органи державної податкової служби України (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з ухиленням від подання декларації про доходи, порушенням порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи).
14) Національний банк України (розглядає справи про адміністративні право порушення, пов'язані з порушенням банківського законодавства, нормативно-правових актів Національного банку України або здійсненням ризикових операцій, які загрожують інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, порушенням порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи).
15) військові комісаріати (які розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення військовозобов'язаними чи призовниками законодавства про загальний військовий обов'язок і військову службу, про порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про умисне зіпсуття обліково-військових документів чи втрату їх з необережності, про неявку на виклик у військовий комісаріат, про неподання у військові комісаріати списків юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць, про прийняття на роботу військовозобов'язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку, про незабезпечення сповіщення військовозобов'язаних і призовників про їх виклик у військові комісаріати, перешкоду їх своєчасній явці на збірні пункти чи призовні дільниці, про несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників, несповіщення їх про виклик у військові комісаріати, про неподання відомостей про військовозобов'язаних і призовників. 16) військова інспекція безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (розглядає справи про вчинені водіями військових транспортних засобів — військовослужбовцями, військовозобов'язаними під час проходження ними зборів та працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків правопорушення).
17) органи, установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням державних санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм, тощо).
18) органи державного ветеринарного контролю (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями правил щодо карантину тварин та інших ветеринарно-санітарних вимог).
19) органи земельних ресурсів (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства в галузі використання і охорони земель та порядку регулювання земельних відносин).
20) органи державної служби з карантину рослин України (розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням правил щодо боротьби з карантинними шкідниками і хворобами рослин та бур'янами, а також вивезенням матеріалів, що не пройшли карантинну перевірку або відповідну обробку).