
- •Конфликтология как сфера научного знания: основные понятия и прикладное значение.
- •Предмет конфликтологии.
- •Позитивные функции конфликта.
- •Негативные функции конфликта.
- •Типология конфликта.
- •Причины конфликта: объективные, субъективные.
- •Характеристика этапов (стадий) развития конфликта.
- •Структурная модель конфликта.
- •Структура конфликта. Объективные и психологические составляющие конфликта.
- •Объект, предмет конфликта.
- •Прямые и косвенные участники конфликта.
- •Динамика конфликта. Циклический конфликт.
- •Поведенческие характеристики основных трансакций
- •Метод отрицания конфликта или его подмена.
- •Попытка урегулировать разногласие самими сторонами при непосредственных переговорах;
Метод избегания обострения конфликта. Однако «избегание» конфликта не означает окончательной его ликвидации, фактического разрешения, т.к. само противоречие, лежащее в основе конфликта, остается.
Метод отрицания конфликта или его подмена.
Метод острой конфронтации. Как правило острая конфронтация ведет к кризису и поражению данного режима.
Метод откладывания. Сдача своих позиций.
Метод примирения сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника. Это своего рода примирительная процедура, добрые услуги, посредничество.
Метод третейского разбирательства или арбитража. Он заключается в добровольной передаче своего спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для обеих сторон.
Переговоры как метод разрешения политического конфликта.
«Цветная революция» как метод политической борьбы.
1967 г. Директор Тавестокского института Фред Эмери полагал, что специфические молодежные модели поведения могут быть эффективно использованы для дестабилизации национальных государств к концу 90-х годов.
1968 г. Джин Шарп защитил диссертацию «Ненасильственные действия: изучение контроля над политической властью».
Технологии м приемы:
Создание массовых оппозиционных движений.
Широкое использование информационно-коммуникационных технологий для мобилизации больших масс населения
Серьезные финансовые вложения в «революционную» атрибутику.
Создание особой символики.
Акты индивидуального террора против неугодных представителей власти.
Создание вооруженных групп боевиков для подкрепления «мирных форм ненасильственного протеста», выдвигаемых под объективы западных телекамер.
Превращение локального или даже придуманного события в глобальное посредством мировых СМИ.
Юридический (правовой) конфликт: понятие и особенности.
Юридическая конфликтология обобщает и изучает те особенности, которые характеризуют конфликт с позиций права. Теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения конфликтов с государственными институтами (а право – один из них) и, следовательно, рассмотрения конфликтов не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной связи с действующими правовыми инструментами и структурами.
Правовой конфликт – социальный конфликт, в котором противоречие связано с правовыми отношениями сторон (их юридическими значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия.
Юридические конфликты обусловливаются, как правило, юридическими фактами – значимыми в правовом отношении событиями и действиями, правомерными или неправомерными.
Последствия юридических конфликтов также становятся юридическими фактами.
Обязательным участником юридического конфликта является государство как субъект системы общественных отношений, который обладает особым статусом, ресурсами и возможностями в этой системе, устанавливающий нормы права. В принципе все правоотношения являются трехсторонними: помимо прямых участников, в них состоит и публичная власть, регулирующая течение событий путем соответствующего контроля или, в случае необходимости, властного вмешательства в отношении сторон.
Структура юридического конфликта. Субъект, объект, границы.
ОБЪЕКТ КОНФЛИКТА – та материальная или духовная ценность, по поводу которой возникает столкновение интересов противоборствующих сторон (собственность, власть, ресурсы, статус, идеи и т.д.).
ПРЕДМЕТ КОНФЛИКТА обладает правовыми характеристиками или идет спор о праве;
ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ КОНФЛИКТА - действуют в рамках противостояния в качестве носителей
Определенных юридических прав и обязанностей. Участниками конфликта могут быть физические и юридические лица.
К неосновным (косвенным) относятся все остальные участники конфликта.
Большую роль в конфликте правовом играет вмешательство третьей стороны:
государственного правоохранительного органа, который будет принимать по нему решение.
Это может быть суд, арбитраж, административная инстанция, иное государственное учреждение, с которым стороны связаны соответствующими правоотношениями.
Третья сторона, если сразу не присутствует в конфликте правовом, то возникает в нем позже.
Границы юридических конфликтов определяются:
– возможностью возникновения юридического конфликта в правовом пространстве, определяемого
государственными границами;
–возможностью возникновения юридических конфликтов во времени;
– возможностью возникновения юридических конфликтов в любой отрасли права. Правовые конфликты могут
принять форму уголовно-правового, гражданско-правового, административно-правового, характера, в сфере
трудового права и других юридических противостояний между людьми.
Стадии юридического (правового) конфликта.
Возникновение у одной стороны или обеих сторон мотивов юридического характера.
Возникновение правовых отношений между сторонами конфликта.
Развитие (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией; (эта стадия может быть достаточно длительной и претерпевать различные изменения; даже при нормальном течении дела будут иметь место предварительное доследование случившегося, предание обвиняемого суду, судебное рассмотрение дела, кассационное, надзорное производство и т.д.).
Издание правового акта, завершающего правовой конфликт; (может быть вынесено несколько решений или дело может быть пересмотрено и т.д.)
Типология юридических конфликтов.
по субъектам отношений они могут быть:
межличностными,
групповыми,
институциональными;
по времени протекания:
краткосрочными,
затяжными;
по методам воздействия:
насильственными,
ненасильственными;
по отраслям права – это конфликты, связанные с вопросами гражданского, трудового, финансового, семейного административного уголовного, уголовно-процессуального права и др.
Смешанные юридические конфликты связаны одновременно с двумя отраслями права.
Известны также конфликты, носящие многоотраслевой характер.
Конфликты, связанные с деятельностью соответствующих государственных органов:
судебный конфликт,
конфликт по поводу работы прокуратуры,
конфликт по поводу работы полиции и других правоохранительных органов,
конфликт по поводу работы арбитража и др.
Как правило, конфликты в этой сфере возникают из-за излишнего бюрократизма, некомпетентности, уровня правовых знаний, следственных ошибок – все это, разумеется, снижает меру доверия граждан к институтам, призванных их защищать.
Конфликты, различающиеся по противоречивости самого права, что порождает юридические конфликты в нормативном правовом поле.
По этому основанию можно выделить несколько типов конфликтов:
Конфликты, порожденные противоречиями между двумя или несколькими нормативными актами.
Конфликты, порожденные противоречиями между нормами права и правоприменительной практикой.
Конфликты, порожденные различием в понимании правовых норм: здесь может встречаться неоднозначное, а порой и двусмысленное толкование некоторых норм если они декларативны и неопределенны в применении юридической процедуры. Люди склонны интерпретировать формулировки юридических актов таким образом, чтобы меньше всего пострадали их интересы. Отсюда и возникают всевозможные конфликты.
Типы конфликтов в нормативном правовом поле.
Наиболее типичные проявления нормативно-юридических конфликтов:
а) противоречия между нормами одного правового акта, которые дают повод по-разному их интерпретировать и применять (например, коллизии норм, содержащихся в ст. 3 и 104, п. 19 ст. 109, в ст. 1216, 12Is Конституции Российской Федерации 1978 г., служили причиной и аргументом в противоборстве Верховного Совета и Президента в 1993 г.);
б) несоответствия конституций республик и уставов краев, областей, других субъектов Федерации положениям Конституции России, что служит поводом для сепаратистских настроений и действий;
в) отступления законов от норм Конституции, когда обостряются споры о не конституционности законов, о степени их юридической силы, о реальном авторитете в обществе;
г) нарушения баланса между законами Федерации и законами республик в ее составе, совершаемые ради превалирования интересов центра и мест в той или иной сфере (таковы противоречащие друг другу положения законов о собственности, о приватизации предприятий и др.);
д) противопоставление законов и указов Президента Российской Федерации. В последние годы указы довольно часто «опережали» принятие законов и заполняли «пространство», подлежащее законодательному регулированию;
е) противоречия между законами и подзаконными актами, когда правительственные и ведомственные акты либо игнорируют законы, либо отступают от них, дают произвольные разъяснения. Например, немалая часть разъяснений, инструкций государственной налоговой службы, министерств финансов, труда содержит вольные толкования законов о налогах, оплате труда. И здесь в основе лежит превратное представление о разделении властей;
ж) преувеличенное значение локальных актов как местных органов, так и администрации предприятий, организаций; превышение «общенормативного уровня», установленного законом;
з) противоречия между нормами и актами разных отраслей законодательства, возникающие вследствие несогласованности в законодательной работе или давления групп, организаций. Таковы коллизии между некоторыми нормами административного, гражданского и земельного законодательства о режиме собственности, о правомочиях местных органов, о статусе предприятий;
и) противоречия между общепризнанными нормами международного права, ратифицированными международными договорами и национальным законодательством. Здесь источник нормативно-юридических коллизий кроется прежде всего в несовпадении правовых доктрин и взглядов, курсов внешней политики.
Ложный юридический конфликт.
Ложный конфликт большей частью возникает вследствие ошибки или заблуждения по крайней мере одной из сторон, предполагающей, что другая сторона совершает или намерена совершить агрессивные, неправомерные или иные нежелательные действия.
В ложном юридическом конфликте возможны четыре основные ситуации:
сторона полагает, что находится с определенным лицом в правоотношениях, но на самом деле этого нет (например, арендатор строения не знает, что собственник дома продал его другому лицу);
обратный вариант: сторона не сознает, что находится в правоотношениях с другой стороной (скажем, при открытии наследства один из наследников не подозревает о существовании других наследников);
сторона полагает, что противник действует незаконно, в то время как действия другой стороны правомерны;
обратный вариант: сторона полагает, что противник действует правомерно.
Из этого перечня видно, что ложность ситуации относится не столько к ее содержанию, сколько к юридической форме.
Особенности разрешения конфликтов в области разделения властей.
Принцип разделения властей – одна из конституционных основ российского государства. Однако в реальной жизни функции ветвей власти нередко перекрещиваются или вступают во взаимные противоречия; возникают споры о компетенции и конфликты. Пять особенностей их разрешения:
1) Конфликты между ветвями власти должны всегда разрешаться легитимными, конституционными средствами;
2) Даже если конфликт между ветвями власти разрешился неконституционным путем, все же его завершение приобретает юридическую форму. Принимается новая Конституция, назначаются новые парламентские выборы;
3) Над тремя ветвями власти нет никакого более высокого арбитра, чем сам суверенный народ;
4) Затянувшийся конфликт между властями создает политический и социальный кризис в обществе и болезненно сказывается на различных сторонах жизни. Поэтому и разрешение такого конфликта предполагает достаточно широкое привлечение различных политических сил к участию в сложившейся ситуации;
5) Конфликты между ветвями власти надо не только своевременно разрешать, но и вовремя предупреждать.
Арбитражный процесс и гражданское судопроизводство как способ урегулирования конфликта интересов.
Конфликты, разрешаемые Конституционным Судом Российской Федерации.
Конфликты в парламентской практике и способы их разрешения.
Особенности судебного разрешения конфликтов.
Роль государства в урегулировании юридических конфликтов.
Трудовой конфликт: понятие и особенности.
Трудовой конфликт - это конфликт между работодателем и работниками в области трудовых отношений.
Трудовой конфликт - разновидность социального конфликта.
Трудовой конфликт - разновидность юридического конфликта.
Трудовой конфликт возникает в результате реального или предполагаемого нарушения прав в области оплаты труда, режима или условий работы, найма и т.п.
Если подобное нарушение осуществляется по отношению к отдельному работнику, то его последствием может быть индивидуальный трудовой конфликт.
В случае же, когда возникают разногласия между работодателем и группой работников или трудовым коллективом в целом, спор приобретает характер коллективного трудового конфликта.
Основные причины трудового конфликта.\
- недостатки в работе администрации в планировании и организации труда;
- бюрократическое отношение администрации к интересам работников; - бездействие администрации в улучшении условий труда; - незнание или игнорирование работодателем норм действующего трудового законодательства; - девальвация ценностей трудовой культуры; - снижение трудовых и социальных гарантий работающих; - низкая заработная плата, несправедливые расценки; - несвоевременная выплата заработной платы; - нецелевое расходование руководителями финансовых средств; - нарушение договорных обязательств по поставкам, оплате и т.д.; - обнищание населения, включая наемных работников.
Этапы возникновения трудового конфликта.