Глава V. Безопасность жизнедеятельности и ее учет

ПРИ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ.

Особенностью строительства железных дорог, автомобильных дорог или городских транспортных магистралей является высокая опасность производства работ. В связи с этим, разработаны различные нормативно – технические документы по охране труда и технике безопасности при изысканиях и строительстве автомобильных дорог. Такими являются, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, нормы, правила, методические рекомендации, типовые инструкции. Основными из них являются Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, которые содержат основные требования техники безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, основные положения системы управления охраной труда, технику безопасности при работе на дорожных машинах, при строительстве автомобильных дорог.

Основным требованием техники безопасности является то, что при строительстве и ремонте автомобильных дорог необходимо соблюдать меры по рациональному использованию земли и ее недр, водных и лесных ресурсов, по охране окружающей среды (Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог). Вырубку леса и кустарника на полосе отвода земли для строительства автомобильной дороги следует выполнять в пределах, определяемых проектами производства работ и СНиП 3.06.08-85. Проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР) должны содержать технические решения безопасного производства работ в любое время года, санитарно-гигиенического обслуживания работающих, освещенности мест производства работ, пожарной безопасности в соответствии со СНиП 3.01.01-85.

Кроме этого, существуют конкретные правила техники безопасности при работе с различными типами машин, и видами производства работ. Так, машинистами дорожно-строительных машин могут быть лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные по состоянию здоровья годными для управления дорожными машинами. К управлению дорожно-строительными машинами, установленными не на автомобильном шасси, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления ими, к управлению машинами с электроприводами допускаются лица, имеющие, кроме удостоверения на право управления ими, соответствующую квалификационную группу по электробезопасности. Машинисты дорожных машин должны работать в спецодежде, спецобуви и применять средства индивидуальной защиты в соответствии с характером выполняемой работы.

Подробные правила безопасности при строительстве дорог прописаны в нормативно-правовых документах по охране труда и технике безопасности при изысканиях и строительстве дорог.

При строительстве дорог, необходимо четко следовать инструкциям, правилам, СНиПам с целью обеспечения безопасности всех работающих при строительстве дорог.

Но, кроме безопасности самих рабочих при строительстве дорог в городе, возникают дополнительные проблемы, причиной которых является шум высоких уровней, негативно влияющий на население. Строительство, как правило, является источником всевозможных жалоб и претензий от населения, проживающего вблизи зоны строительства. Норма шума в жилой застройке в дневное время (в ночное время из-за повышенного шума строительные работы запрещены) составляет 55 дБА. Это означает, что повышенному шуму от строительства подвергается население, проживающее в домах, расположенных в сотнях метров от строительных площадок. От шума могли бы спасти зеленые насаждения, в том числе и кустарник. Но у нас сейчас со стороны жилого массива все мелкие насаждения срезаны, на их месте проходят тротуары. Чтобы в квартирах снизить уровень шума, дом должен быть расположен не менее чем в трехстах метрах от источника шума, а здания на проспекте Ленина стоят в десяти метрах от дороги. Выяснилось, что в час на перекрестке улиц Антона Петрова и Попова проходит более двухсот единиц легкового транспорта и 180 - грузового. Тут же - трамвайные пути. Уровень шума в квартирах на первых этажах превышает норму в два-три раза. Хорошо спасают от звуков, а также выхлопных газов зеленые насаждения. Чем больше деревьев во дворе жилого дома, тем тише в квартире. Но сейчас деревья вырубают, тем самым нарушая СНиП 3.06.08-85. Большой уровень шума приносит также железная дорога. Чтобы люди были защищены от звуков, вызванных проезжающими поездами, железнодорожное полотно должно располагаться в углублении. Но у нас такой способ не применяется, так как железнодорожные пути положены давно и нет проекта по их переустройству. От одного из основных видов шума - автомобильного - спасает строительство объездных дорог.

Учитывая высокий уровень шумовой нагрузки от строительной техники фактически невозможно достичь требуемой санитарной нормы акустического воздействия на жилую среду непосредственно на этапе начала строительства. Невозможно мгновенно внести какие-либо изменения в технологию строительства, подобрать менее шумные механизмы и установить приемлемую шумовую защиту, когда строительство начато. Таким образом, основные подходы к оценке шумовой нагрузки от строительной техники и адекватные мероприятия по борьбе с шумом должны быть предусмотрены на стадии проектирования задолго до начала строительных работ. С этой целью необходимо приводить расчеты ожидаемого уровня шума от строительства в прилегающей жилой застройке.

Исходя из всего вышесказанного, следует вывод, что четкое соблюдение норм и правил безопасности строительства дорог, а также учет интересов всех заинтересованных сторон при строительстве дорог, позволит исключить неблагоприятные последствия, связанные с безопасностью жизнедеятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения данной учебно – исследовательской работы, мной были изучены теоретические и методические положения развития транспортной сети, основной опорой которым служили нормативно – правовые источники по развитию города, а именно Генплан города Барнаула.

Кроме того, ознакомилась с природными и экономическими характеристиками города, а также состоянием его земельного фонда, выявила механизмы и методы, органы развития транспортной сети, согласовала развитие транспортной сети с безопасностью жизнедеятельности.

В результате детального изучения положения земель транспорта в городе Барнауле, сложившейся современной ситуации на дорогах, мной были выявлены ряд несовершенств как в нормативно – правовой базе и экономике города, так и в мероприятиях по земельному надзору и связанных с ним нарушений законодательства. А также, наличие несовременной транспортной инфраструктуры города, приводят к ряду проблем загруженности улиц города Барнаула, аварийности на дорогах и другим проблемам.

В связи с этим, в данной учебно – исследовательской работе, планируется разгрузить центральную часть города с использованием периферийных улиц, совершенствовать маршрутную сеть города. А именно предлагаю строительство двухуровневой дороги на Павловском тракте, строительство подземных парковок в центральной части города, сформировать в городе современную велосипедную инфраструктуру, изучить вопрос по расширению и использованию малых улиц в качестве дублеров магистралей.

Совершенствования транспортной сети города, а именно разгрузка основных магистралей города улучшит не только социальные аспекты жизнедеятельности жителей города, но и повлечет за собой устранение экологически неблагоприятных последствий, связанных с загрязнением атмосферы города выхлопными газами и другими вредными примесями.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Аникин Е. Н., Минаев Н. Н. Развитие транспортной инфраструктуры Западной Сибири как фактор эффективного освоения природных богатств // Проблемы современной экономики. - 2008. - N 3 (27). [Электронный ресурс]. http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2185 ( дата обращения 4.12.12.)

2. А.С. Кривов Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Актуальные проблемы реализации // Управление развитием территории. Ежеквартальный информационно-методический журнал для руководителей и специалистов в области государственного и муниципального управления, территориального планирования и разработки документов и инструментов стратегического и градостроительного развития. – 2007. - №2. [Электронный ресурс]. http://www.gisa.ru/39412.html (дата обращения: 23.30.12.)

3. Безопасность жизнедеятельности. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. 7-е изд., стер. — М.: Высшая школа, 2007. — 616 с.

4. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под ред. Э.А. Арустамова 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006. — 476 с.

5. Варламов А.А., Земельный кадастр: В 6 т. Т. 2.Управление земельными ресурсами. – М.: КолосС, 2005. – 528 с. – (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

6. Волков С.Н. Землеустройство. Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство.- М.: Колос, 2001.- 648 с. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

7. Генеральный план города Барнаула

8. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах.- Новосибирск: наука. Сиб. Предприятие РАН, 1998.- 281с.

9. Гражданский кодекс РФ .№ 14- ФЗ от 26.01.1996г.

10. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221);

11. Земельный кодекс Российской Федерации ( ЗК РФ) от 21.10.2001. № 136- ФЗ

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195 – ФЗ.

13. Лобанов Е.М Транспортные проблемы современных больших городов // Материалы целевой конференции «Структура и задачи инженерной деятельности по организации дорожного движения». СПб., 2007. — С. 151—157

14. Налоговый кодекс РФ. №117 – ФЗ от 05.08.2000г.

15. Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края

16. Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" (утв. Минтрансстроем, Минтрансом РФ 27.12.1991, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ)

17. Программа комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы

18. Пудовкина Т. А. Экологическое обоснование проектов и схем землеустройства/Т. А. Пудовкина, Л. М. Татаринцев. – 2008

19. Решение городской думы № 538 от 03.06.2011 «Об утверждении Стратегии развития городского пассажирского транспорта в городе Барнауле на 2011—2015 годы « [электронный ресурс] — Режим доступа. —URL: http://www.barnaul.org/vlast/duma/decisions/ reshenija_2011_goda /reshenie_538_ot_03062011_ob/ (дата обращения : 24.11.12.)

20. СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства"

21. Татаринцев Л.М. Земельный кадастр: методические указания по написанию и оформлению дипломных работ / Л.М. Татаринцев, В.Л. Татаринцев. Барнаул: Изд – во АГАУ, 2006. 41с.

22. Татаринцев В.Л., Толкушкина Г.Д., Лобанова Т.В. Экология землепользования. Учебное пособие. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2011. 176 с.

23. Татаринцев, Л. М. Моделирование современного землепользования в сухой степи : монография / Л. М. Татаринцев, В. Л. Татаринцев, Т. В. Власова ; М-во сел. хоз-ва Рос. Федерации, Федер. гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Алт. гос. аграр. ун-т". - Барнаул : Изд-во АГАУ, 2010. - 103 с. : ил.

24. Транспорт – фактор национального развития // Транспортная стратегия XXI век. – 2012. - №16. [Электронный ресурс]. http://www.sovstrat.ru/journals/transportnaya-strategiya-21-vek/articles/st-trans16-7.html ( дата обращения 3.12.12.)

25. Троицкая Н. А. Единая транспортная система: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования . — М.: Издательский центр «Академия», 2003. — 240 с.

26. Управление земельными ресурсами : [учебник для студентов высших учебных заведений] / П. В. Кухтин [и др.]. - Санкт-Петербург : Питер, 2005. - 382 с.

27. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». №131- ФЗ от 06.10.2003г.

28. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса РФ». №141 – ФЗ от 29.11.2004г.

29. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». № 221 – ФЗ от 24 июля 2007 г.

30. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". №122-ФЗ от 21 июля 1997г.

31. Федеральный закон «О землеустройстве». № 78-ФЗ от 18 июня 2001 года.

32. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

33. Федеральный закон от 03 ноября 2010 г. № 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

34. Якимов А.Ю., Смирнов Е.А. Организация дорожного движения в городах (проблемы и пути их решения) // Материалы целевой конференции «Структура и задачи инженерной деятельности по организации дорожного движения». Санкт-Петербург, 2007. — С. 3—7

ПРИЛОЖЕНИЕ