Тема 8. Институт правопреемства

Правопреемство – это переход прав и обязанностей государства, которое утратило суверенитет на части или всей своей территории, другому государству, которое приобрело суверенитет на этой территории.

Основная функция правопреемства – поддержания стабильности правовых отношений.

Правопреемство занимается исключительно вопросами последствий перехода, не занимается вопросами правомерности перехода.

Различают 2 вида правопреемства:

1. Полное

Имеет место только в том случае, если хотя бы 1 из 3 элементов государства отпадает (население, территория, публичная власть). В качестве примера приведем Россию, к которой от СССР перешло все: и долги, и активы, и место в ООН.

2. Частичное

Имеет место в том случае, если переходит только часть земли.

Прежняя доктрина правопреемственности исходила из аналога с наследственным правом, то есть от первого суверена к другому переходили все права и обязанности в порядке наследования.

Правопреемство

Универсальное

(Г.Гроций)

Правопреемство в отношении всех прав и обязанностей

В период классификации международного права

На усмотрение государство приемника, то есть не все обязанности переходят, а только те, которые пожелает правопреемник.

Недостаток: отсутствие правовой ясности, нестабильность правоотношений

Основной принцип в отношении договоров: Pactasuntservanda – договоры должны выполняться.,т.е если возник новый субъект права, а в отношении территории сохранились обязательства, их необходимо исполнить.

Венская конвенция 1978 г.«О правопреемстве государств в отношении договоров», данная конвенция применительно к последствиям правопреемства государств в отношении:

1. Любого договора, являющегося учредительным акционерной организации

2. Любого договора, принятого в рамках международной организации

Данная конвенция применяется в отношении письменных договоров между государствами. Правопреемство государств не затрагивает границы установленные договором, а так же права и обязанности установленные договором и относящиеся к режиму границ. В отношении части территорий, действует принцип подвижных границ.

Изменение границ может происходить в результате:

1. Объединение

2. Присоединение

3. Отделение

4. Распад государства

В международном правопреемстве в отношении договоров, выделяют:

• Правопреемство в отношении государственного имущества

• В отношении архивов

• В отношении государственных долгов

Под государственной собственностью понимается – имущество, права и интересы, которые принадлежали государству на момент право преемственного соглашения внутреннему законодательству.

К государственной собственности относятся:

1. Административные знания и сооружения

2. Земля и ее недра

3. Природные комплексы(водоемы, леса, речные массивы)

4. Финансовые активы

5. Движимое имущество

В случае раздела или распада государства, недвижимое имущество переходит к тому государству, на чьей территории оно находится, а движимое имущество, делится справедливой пропорцией, при этом учитывается население, размер территории, размер вклада в общий бюджет, размеры импорта и экспорта.