1.1 Понятие, содержание, принципы, методы и формы государственного регулирования в сельском хозяйстве и апк.

Гос. упр-е агропром. производством – это деятельность системы гос. органов, осущ-ая воздействие на общественные отношения по производству, переработке и реализации с/х продукции, производственно – техническому обслуживанию с. х-ва и соц. развитию села.

В последние годы Президент РБ, Правительство страны, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные исполнительные и распорядительные органы предпринимают меры по стабилизации и развитию агропром. производства:

• разработана Гос программа возрождения и развития села на 2005-2010годы,

• введено льготное кредитование и налогообложение сельскохозяйственных предприятий,

• приняты кардинальные меры по оздоровлению экономики с/х организаций,

• приняты важные законодательные акты о реорганизации убыточных с/х организаций, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и др.

В качестве основных целей современной аграрной политики государства определены:

• обеспечение роста объемов производства и реализации агропром. продукции для стабилизации и сбалансированного функционирования внутреннего сырьевого и продовольственного рынка;

• увеличение поставок агропродовольственной продукции на экспорт;

• привлечение иностранных инвестиций;

• повышение качества сельскохозяйственной продукции;

• внедрение интенсивных, ресурсоэкономных и природосберегающих технологий;

Выделяют основные правовые формы государственного управления:

правотворческая – деятельность гос. органов по созданию, изменению и прекращению правовых норм;

правоприменительная – это деятельность по реализации правовых норм;

правоохранительная – деятельность по обеспечению правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина.

Методы правового регулирования устанавливаются на различных этапах развития аграрных отношений в связи с разнообразием отношений и применяются в зависимости от вида аграрных отношений, субъектов и объекта правоотношений.

К методам относят методы юрид. равенства и автономии участников отношений, дозволения, запрета, предписания, рекомендаций, согласования.

Под принципами понимают выраженные в нормах права, регулирующие аграрные отношения, нормативно-руководящие идеи, положения, которые определяют содержание этой отрасли права, придают целостность, единство совокупности правовых норм, объединенных по предмету и методам правового регулирования в аграрном праве.

Принципы аграрного права:

обеспечение законности в деятельности всех участников аграрных отношений;

равенство участников аграрных отношений;

право добровольного выбора форм хозяйственной деятельности;

множественность форм и видов собственности;

государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности;

демократизация системы управления АПК;

реальность и гарантированность субъективных прав участников аграрных правоотношений; и др.

1.2. Понятие, стр-ра, виды и особенности аграрных и иных правоотношений при осуществлении с/х деятельности.

Современное аграрное право охватывает две взаимосвязанные между собой сферы правового регулирования:

1. традиционную область аграрных отношений, складывающихся в сфере собственно с/х деятельности при обработке земли, производстве продукции растениев-ва и жив-ва;

2. деятельность подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве, связанную с переработкой сельскохозяйственной продукции и производством продовольствия.

Предметом аграрного права – группа общественных отношений (многообразных) в с/х-ве.

Объект аграрных правоотношений – сельскохозяйственная деятельность.

В аграрное право входят аграрные отн-я как комплекс зем-х, имущ-х, труд-х, орг.-управленческих отн-ий, основанных на частной и гос. собст-ти, складывающихся в сфере с/х и связанной с ней иной деят-ти с/х-х организаций, а также деят-ти К(Ф)Х и ЛПХ граждан.

Аграрные правоотношения – правовая форма, выражающая и закрепляющая аграрные отношения как экон. категорию и как разновидность произв-х отношений, складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения с/х производства.

Специфические особенности аграрных правоотношений:

• равенство форм и видов собственности и форм организации с/х-го производства;

• использование земли и других природных ресурсов в качестве основных средств пр-ва;

• использование в качестве средств производства живых организмов;

• сезонность сельскохозяйственного производства.

Основными элементами аграрных правоотношений являются: 1)субъекты, 2)объекты, 3)содержание, 4)основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Субъектами агр.х отн-ий явл. физ. и юр.е лица - производители с.х. продукции, обладающие соответ-ей правоспос-ю: с.х-е произв-е кооперативы, с.х-е унитарные предприятия, К(Ф)Х-ва, иные орг.-правовые формы с.х-х товаропроизводителей, а также могут выступать в качестве субъектов гос. органы.

Объектами агр. отн-ий явл. разнообразные блага – земля как осн. ср-во пр-ва, природные ресурсы, животные, семена, трудовая деятельность, соц. сфера и др.

Содержание аграрных отношений составляют права и обязанности их субъектов.

Аграрные правоотношения делятся на 2 группы: 1)внутренние, 2) внешние.

Внутренними (внутихоз-ми) являются правоотн-я, основанные на членстве в произв-ом с.х-ом кооперативе, К(Ф)Х-ах, а также на трудовом договоре, складывающиеся по поводу использования земли, другого имущества и труда в процессе произв.–хоз. деятельности. Классиф. аграрных правоотн-ий: 1)земельные, 2)трудовые, 3)имущ-е, 4)орг.–управленч-е.

Внешние аграр. отн. –совокупность отношений с.х-х орг-ий, их объединений и др. участников с.х-го пр-ва м/ду собой, а также с др. орг-ми и гос. органами, гражданами(договоры, налоговые,деликатные)

Договорные отношения урегулированы ГКРБ, иными нормативными правовыми актами.

Земельные правоотношения представляют собой правовую форму упорядочения земельно-правовыми нормами общественных отношений по поводу земли.

Граждане и юр. лица составляют единую категорию субъектов – землевладельцы. Для того чтобы юр. лица и граждане могли выступать в кач-ве субъектов зем.х правоотн-ий они д. обладать зем-ой правоспособностью, быть носителями зем-х прав и обязанностей.

Земельная правосубъектность юр- лица возникает с момента утверждения его устава, гос. регистрации и явл. специальной, опред-ся целями и задачами деят-ти юр. лица.

Земельная правоспособность физических лиц возникает с 18 лет.

Реализовать правоспособность граждане могут как индивидуально, так и в форме юр. лица.

Зем-е правоотн-я отличаются от иных правоотн-ий тем, что имеют своим объектом землю.