2. Источники международного права

Источники международного права – это те внешние формы, в которых

выражается это право.

Не существует международно-правовых норм, которые прямо указывали бы, что являются источником международного права, однако пункт 1 ст. 38 Статута международного суда ООН указывает на то, что Суд ООН, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

1. международные Конвенции (соглашения), как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

2. международные договоры – основной источник международного права;

3. международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

4. общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

5. с оговоркой, указанной в статье 59, вспомогательные источники: судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.

Постоянные члены Совета Безопасности ООН: – Российская Федерация;

– США;

– Франция;

– Великобритания;

– Китай.

Международный договор – это международное соглашение, заключённое

Ст. 2 ВКД69 между государствами в письменной форме,

регулируемое международным правом.

Международный договор – это международное соглашение,

Ст. 2 ВКД89 регулируемое международным правом и

заключённое в письменной форме

(добавились международные

межправительственные организации)

Если договор будет заключён в устной форме, то он будет действителен, если стороны соблюдают соглашение.

Все международные договоры должны быть зарегистрированы в секретариате ООН.

Если соглашение заключено в устной форме и не зарегистрировано, то нельзя обратиться в Суд.

Международный договор – это соглашение между субъектами

международного права регулируемое

международным правом.

Преимущества договора перед обычаем

ДОГОВОР

Можно определить:

– круг субъектов (участников);

– права и обязанности сторон;

– порядок разрешения споров.

В 1986 г. международный Суд ООН рассмотрел дело Никорангуа против США. Дело «контрас». Признали США виновными в государственном терроризме.

ОБЫЧАЙ

Международный обычай – это устоявшаяся практика в отношениях

между государствами, признанные в качестве

обязательных.

Преимущества:

– устойчивость;

– признание;

– общеобязательность;

– способность адоптироваться к изменяющимся условиям;

– обычай возникает раньше. Вначале возникает потребность.

Принципы международного права – это наиболее важные и

общепризнанные нормы поведения

субъектов международных

отношений по поводу наиболее

важных вопросов международной

жизни.

Принципы международного права — это императивные нормы международного права или нормы jus cogens (лат.).

Принципы международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств.

Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года и Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.

В доктрине международного права выделяют десять универсальных принципов:

• Принцип неприменения силы и угрозы силой;

• Принцип разрешения международных споров мирными средствами;

• Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;

• Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;

• Принцип равноправия и самоопределения народов;

• Принцип суверенного равенства государств;

• Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву;

• Принцип нерушимости государственных границ;

• Принцип территориальной целостности государств;

• Принцип уважения прав человека и основных свобод.

Резолюции международных межправительственных организаций

– Совет Безопасности, ООН, Совет Европы;

– Европейский Союз;

– Европарламент;

– Суд ЕС.

Решения (резолюции):

– МОД (Международная организация труда);

– Всемирный почтовый союз;

– Международный валютный фонд;

– ЮНЕСКО.

Правовая природа резолюций устанавливается Уставом.

Судебные решения:

– Суд ЕС;

– Европейский суд по правам человека;

– Международный уголовный суд;

– Суд ООН;

– Придунайская комиссия (рассматривает споры о порядке судоходства по Дунаю);

– Международные органы по морскому дну.

Лекция 4. Принципы международного публичного права.

Общая характеристика принципов международного публичного права

Общепризнанные принципы международного публичного права с начало имели вид обычных норм (обычай), а это значит, что они не были закреплены не одним международным документом.

В последние 50 лет принципы международного публичного права нашли свое формальное закрепление. Различают два вида принципов МПП:

• основные;

• отраслевые.

Основные принципы международного права содержатся в Уставе ОНН (закреплены 7 принципов), акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г. (СБСЕ – 3 принципа), Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ОНН 1970 г. (Декларация 1970 г. – более полно раскрыты принципы, закрепленные в Уставе ОНН).

Отраслевые принципы международного права находят свое закрепление в правовых актах различных отраслей права.

Правовое содержание основных принципов международного публичного права

Принцип суверенного равенства государств

Различают внутренний и внешний суверенитет. Внутренний включает в себя народ, государственный строй, политическое устройство государства. Внешний – это возможность вступать в отношения с другими государствами (обмен посольствами).

Принцип неприменения силы и угрозой силы

Война – это крайняя мера – ultimo ratio. Возможность применения силы имеет место в следующих случаях:

самообороны,

принуждения агрессора к миру,

гуманитарной интервенции.

Принцип нерушимости границ (впервые был закреплен в акте СБСЕ 1975 г.).

Принцип территориальной целостности государств (акт СБСЕ 1975 г.): воздержание от того чтобы превращать территорию другого государства в оккупационную зону.

Принцип мирного урегулирования споров

Выделяют следующие средства урегулирования споров:

• переговоры

• обследование

• посредничество

• примирение

• арбитраж

• судебное разбирательство.

Принцип невмешательства во внутренние дела: государства и участники будут воздерживаться от любого вмешательство на прямую или косвенно, индивидуально или коллективно во внутренние дела.

Принцип уважения прав человека и основных свобод: государство обязуется привести свое законодательство, административную и судебную практику в соответствие с международными стандартами.

Принцип права народов на самоопределение: все народы имеют право распоряжаться своей судьбой; осуществлять свой внутренний и внешний политический статус; определять свое экономическое, политическое, социальное, культурное развитие.

Принцип международного сотрудничества: государство обязуется развивать свое сотрудничество со всеми государствами во всех отраслях (экономических, политических, научно-технических и иных) в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств: государство выражает свою решимость применять и соблюдать принципы международного права. В случае если международные договоры противоречат принципам, будут действовать принципы международного права.

Лекция 6. Субъекты международного права

Субъект права ― участник правоотношений, носитель прав и обязанностей.

Качества субъекта права (его способности): правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Носители прав и обязанностей в МПП ― государства.

Государства имеют: правоспособность, имеют признанную в международном праве дееспособность, деликтоспособность, имеют отвестсвенность за неисполнение обязательств.

Государства считаются равными, суверенными, отсутствуют отношения субординации, подчинения.

Государства не находятся под чьей либо властью или юрисдикцией, занимают независимое друг от друга положение, колонизация считается тяжким международным преступлением.

Государства обладают суверенитетом, который можно разделить на:

1. Внутренний(самостоятельность государства во внутренних делах(ФП,, органы, основной закон))

2. Внешний (способность гос-ва вступать в сношения с другими гос-вами, устанавливать дип.отношения)

Следующие субьекты ― нации и народы, борющиеся за свою независимость.

Декларация 1960 г. О предоставлении независимости колониальным народам, наделении наций и народов международной правосубьектностью.

Согласно ей нации и народы являются субъектами МП, если:

1. Нация борется за свою независимость(мирно, вооружённо)

2. Нация или народ должны быть представлены легитимным органом признанным ей и действующим от её имени.

ООН (организация освобождения Палестины Я. Арафат)

Курды за создание Курдестана( Ирак, Судан, Сирия, Турция ). Курдская рабочая партия(нелегетимна)

Правосубьектность находится на стадии формирования (переходный субъект).

Если борьба успешна, то возникает полноправный субъект.

Необходимость решения регулирования спорных вопросов с кем иметь дело.

Субъекты МП ― коллективные образования, обладающие в соответствии с нормами МП правами и обязанностями и способностью быть участниками международных правоотношений.

Субъекты МП обладают правосубьектностью:

1. Право заключения М. договора

2. Право обмениваться дип. Представительствами

3. Право учереждать международные организации и быть их членами.

Обязанности:

1. Соблюдение норм МП

2. Нести ответственность зв их нарушения

Основными субъектами МП являются государства т.к. гос-во наиболее мощное коллективное образование имеет экономическую, военную, политическую мощь. Гос-ва наиболее могущественные и организованные субъекты МП.

Первоначальный субьект т.к. гос-во образуется в силу обьективных причин.

Универсальный т.к. праве участвовать в любом М. отношении и по любому вопросу.

М. правосубьектность федеративных гос-в: унитарные(Франция), федеративные (США, ФРГ).

Особенности ФРГ: есть единый центр, но часть его компетенции отдана 6 федеральным землям (в т.ч. международной сфере).

Земли заключают М. соглашения в соответствии с основным законом в сфере образования, науки и культуры.

В случае нарушеня соглашения субьектом федерации ответственность будет нести гос-во в целом, но потом центр будет разбираться с этим субьектом (механизм принуждения).

Производные субьекты МП.

Международные межправительственные организации (ММО).

ММО ―обьединение гос-в на основе М. договора для достижения общей цели, имеющее постоянный\ые орган\ы.

Следует отличать ММО от неправительственных организаций(NGO), создаваемых частными лицами(Greenpeace), которые субьектами не являются.

МО ― обязаны придерживаться принципов невмешательства гос-в-членов, уважать их суверенитет.

МО― органы сотрудничества гос-в, а не надгосударственная власть. Исключение ― ЕС― это надгосударственная организация и органы ЕС обладают автономией ( большинства членов).

Обьём М. правосубьектности МО определяется её учередительным документом. Заключение М. договора в рамках своей компетенции.

М. правосубьектность МО является специальной.

Прецедент: ВОЗ. Инициатива ― запрет испытания ядерного оружия. Большинство стран ― неядерные и проголосовали. Затем было специальное заключение международного суда ООН ― занимайтесь своими делами это вопрос М. безопасности OBCE.

Государствоподобные образования .

История: Ганзейский союз (торговый союз), вольные горда Краков, Даньциг (Гданьск), Западный Берлин, сейчас Ватикан(Мальтийский орден вкл. в ватикан).

Ватикан

территория +

население 800 священников +

публичная власть в лице Папы Римского, коллегии кардиналов, папский нунций +

Признаки есть.

Естественную власть ограничил Наполеон.

1929 г. Святейший престол в лице Папы римского заключил с правительством Итальянской республики Беннито Муссолини Латеранское соглашение.

Правосубьектность индивида.

Конвенция СЕ.

Индивид может подать в суд на др. гос-во.

Евр. Суд по правам человека и гос-во ― субьект, а индивид, ― обьект.

Пример: жалоба гр. Росии Бордова.

Невыплата пенсии. Прошёл все инстанции. Евр. Суд признал, что Бордов исчерпал все средства в своей стране. Признал что Бордову отказали в правосудии, обязал выплатить пенсию.

Лекция 7. Институт признания в международном публичном праве.

Признание – это односторонний акт государства, в котором он констатирует появление на международной арене нового государства и выражает желание сотрудничать с ним. Признание имеет значение, когда правовой статус его органов или сам факт его существования остаётся невыяснен. С помощью признания государство вносит ясность в свои взаимоотношения.

Способы появления новых государств:

• Отделение

• Объединение

• Распад (СССР)

Различные виды признания:

• Признание государств

• Признание правительств

• Признание восставшей или воюющей стороны

Специфические виды:

• Признание международной организацией

• Признание правомерности приобретения государственной территории (Россия и Арктика)

• Признание страны свободной от ядерного оружия (безопасный статус). Примером являются Латинская Америка, акватория Индийского океана, Филиппины. Была инициатива нашего Президента объявить зону центральной и восточной Европы безъядерной. У стран НАТО данное предложение не нашло отклика.

Примеры условий признания:

• США при признании независимости Албании выдвинули следующие требования: созыв учредительного собрания, в котором бы смогли принимать своё участие все граждане. Данное условие Албанией было отклонено.

• Берлинский конгресс 1878 г. Берлин. Признали Болгарию, Сербию, Черногорию, Румынию при условии: если будет гарантирована свобода совести в данных государствах.

• В отношении РБ страны ЕС и США выдвинули следующие условия:

1. Уважение хартии ООН

2. Заключение акта СБСЕ 1975 г.

3. Соблюдение верховенства права, установление демократии и уважение прав и свобод человека. Парижская хартия для Новой Европы 1990 г.

4. Отказ от ядерного оружия и присоединение к договору о нераспространении ядерного оружия , подтверждение своих обязательств по сокращению обычных вооружений.

Признание является безотзывным актом, но имеются исключения из этого правила:

- к примеру, прекращение существования государства. ( в случае признание defacto – временное признание, ad hoc – на конкретный случай).

Разделяют также явно выраженное и подразумевающиеся (конклюдентное) признание. Явно выраженное - когда есть официальное заявление, следует установление дипломатических отношений. Подразумевающиеся – когда официальное заявление отсутствует, но готовиться официальный визит главы государства, ведутся переговоры на высшем уровне.

В истории имел место быть следующий казус: США признали правительство КНР официально только в 1979 г., а до этого были многочисленные встречи, но с официальной оговоркой.

Подписание многостороннего договора не означает автоматически признание участников данного договора.

Признание de jure – полное и официальное признание, оно не может быть взято обратно.

Признание de facto – временное признание. Когда признающее государство не уверено в стабильности и жизнеспособности нового государства.

Теории признания:

1. Декларативная теория – признание не является необходимым условием для существования государства. Действует принцип суверенного равенства государств. Территория, население, публичная власть – всё, что нужно для субъекта МПП и ни в чьем признании не нуждается. Политическое существование государства не зависит от признания других государств. Ещё до признания, государство имеет право защищать свою независимость, территорию, устанавливать форму государственного устройства, создавать органы управления и наделять их полномочиями.

2. Конститутивная теория – для возникновения нового субъекта МПП необходимо признание его со стороны других государств. Во избегании злоупотребления со стороны других стран выдвигаются для признания выгодные для них условия - уважение прав и свобод человека со стороны нового государства.

Признание правительств - дипломатический акт, совершаемый государством с целью выразить свою поддержку вновь сформированному правительству другой страны, образовавшемуся неконституционным путем.

Согласно доктрине Тобара правительство не признается, если пришло к власти неконституционным путем. Министр иностранных дел Эстрада выдвинул доктрину в силу которой признавать правительство нужно в любом случае. По его мнению это дело государства. Доктрина Симпсона предполагает признание правительства в любом случае, за исключением, если нарушены нормы международного права.

Также различают правительства в изгнании. Они часто возникают в ходе государственных переворотов, гражданских войн, а также военных оккупаций. Правительства в изгнании обычно функционируют с расчётом на то, что когда-нибудь они вернутся в свои страны и получат там власть в свои руки. Они продолжают сохранять контроль над посольствами и имуществом за рубежом. Примерами могут служить польское (1939 – 1991 гг.) и норвежское (1940 – 1945 гг.)правительства в изгнании.

Однако следует отметить, что если неконституционное правительство взяло под контроль всю территорию страны и оккупации на ней нет, а прежнее правительство не предпринимает попыток вернуть власть, то признается новое.

Лекция 8. ИНСТИТУТ ПРАВОПРЕЕМСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ