
- •1. Понятие и структура общественного сектора (далее – ос).
- •2. Рынок и государство в смешанной экономике
- •3. Модели смешанной экономики.
- •4. Масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
- •5. Функции государства в смешанной экономике
- •6. Факторы развития общественного сектора.
- •7. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •8. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (вэ).
- •9. Государственное регулирование естественных монополий.
- •10. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
- •11. Понятие общественного блага и его основные свойства.
- •14. Проблема «безбилетника»
- •15. Проблема переполнения и теория клубов
- •16. Теория общественного благосостояния. Позитивный и нормативный подходы.
- •17. Основные отличия механизма общественного выбора от потребительского выбора на рынке
- •18. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством
- •19. Парадокс голосования.
- •20. Приоритет избирателя-центриста.
- •21. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.
- •22. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
- •23. Специфика принятия решений исполнительной властью. Проблема бюрократии.
- •24. Изъяны государства
- •25. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
- •26. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •27. Цены Линдаля и равновесие Линдаля
- •28. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •29. Общее и частичные равновесия в общественном секторе.
- •30. Факторы роста общественных расходов.
- •31. Принципы построения бюджетной системы.
- •32. Структура бюджетов с позиции функции о.С.
- •33. Проблемы обслуживания государственного долга.
- •34. Концепция сбалансированности бюджета.
- •35. Методы зашиты статей расходов на социальные цели.
- •36. Внебюджетные социальные фонды и источники их формирования.
- •37. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
- •38. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм)
- •39. Модели распределения доходов.
- •40. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •41. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью в политике распределения государства.
- •42. Социальная теория общественного благосостояния.
- •43. Источники доходов о.С. Место налогов в формировании бюджета.
- •44. Виды и функции налогов
- •45. Основные принципы построения налоговой системы.
- •46. Взаимодействие и противоречие критериев оценки налоговой системы.
- •47. Эффективность в налоговой системе.
- •48. Справедливость в налоговой системе.
- •49. Прямые и косвенные налоги: характеристика, эволюция, противоречия.
- •50. Налоговые обязательства и сферы действия налога.
- •51. Перемещение налога на конкурентном рынке товара
- •51. Распределение налогового бремени в условиях монополии
- •52. Избыточное налоговое бремя.
- •53. Искажающее действие налогов на доходы и капитал.
- •54. Оптимальное налогообложение.
- •55. Концептуальные основы реформирования налоговой системы.
- •56. Основные направления общественных расходов.
- •57. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов
- •58. Специфика ценообразования в общественном секторе.
- •59. Ценообразование на олигопольном рынке общественных благ.
- •60. Специфика ценообразования на чистые и социально-значимые общественные блага.
- •61. Ценообразование на перегружаемые общественные блага и блага с ограниченным доступом.
- •62. Методы государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий.
- •64. Дифференциация доходов.
- •65. Критерии и методы оценки дифференциации доходов. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.
- •66. Механизмы социальных трансфертов.
- •67. Современные концепции борь6ы с бедностью.
- •68. Теоретические основы экономического федерализма.
- •69. Модель экономического федерализма сша Особенности американского федерализма
- •70. Модели экономического федерализма в Германки и России.
- •71. Горизонтальное и вертикальное выравнивание.
- •74. Институциональные структуры ос.
- •75. Особенности государственного предпринимательства.
- •76. Разгосударствление и границы приватизации в общественном секторе.
- •77. Контрактация и квази-рынкн.
- •78. Понятие, основные формы и виды некоммерческих организаций в России и за рубежом.
- •79. Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике.
- •80. Экономические основы функционирования государственных и негосударственных некоммерческих организаций.
- •81. Благотворительные и другие общественные фонды: характеристика, основные области деятельности, перспективы развития в России.
- •82. Источники доходов территориальных бюджетов.
- •83. Экономическая природа социальной защиты и социального страхования.
- •84. Общественные расходы – оценка эффективности.
- •85. Субсидии и ценообразование общественных благ.
- •86. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы.
- •87. Изъяны государства
3. Модели смешанной экономики.
Современная эк-ка - эк-ка смешанного типа. Ее смешанный характер опред-ся наличием разных форм собственности и способов хозяйствования. сочетанием рыночных и государственных, общественных мех-нов регулирования, возможностями согласования эк. и сои, начал.
Неолиберальная модель - большая роль гос-ва считается неоправданной, решение соц. задач передается благотворительным организациям.
Радикально-государственная модель - ведшим должен быть госсектор, доминирующей формой контроля • прямой контроль через гос. собственность.
Особый тип • модель социальной рыночной эк-ки; активная роль гос-ва не только в регулировании эк. процессов, но и в решении соц проблем.
Появление • конец 40-х гг, вызов либеральному кап-му н планово-командной эк-ке.
Для модели характерна постоянная направленность на достижение оптимального сочетания эк. эффективности с соц гарантиями и справедливостью, гос-ву отведена важная роль, но оно должно оптимизировать свое вмешательство в эк- процессы рынка. Гос-во должно создавать нормальные рамочные условия для функционирования рыночной эк-ки.
Во-1, важнейшей задачей гос-ва является установление и поддержание правового режима, предусматривающего право на свободное развитие личности и гарантии равенства всех перед законом, гарантии частной собственности, свобод (слова и т.д.),
во-2, гос-во делает все возможное для поддержания и развития эффективной конкуренции
в-3, Г устраняет недостатки рынка, проводит стабилизационную и структурную политику
В-4, обеспечивает соц. защиту, пытается выравнивать доходы трудящихся
4. Масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора
Ресурсы, с помощью которых государство участвует в общественной жизни - это, с одной стороны, гос. собственность (т.е. запас ресурсов), а с другой стороны, доходы и расходы бюджета (т.е. поток ресурсов). Особенность государства состоит в том, что в отличие от частного сектора, рост гос. сектора в национальном доходе обычно существенно отличается от его доли в совокупном капитале. Это происходит потому, что государство систематически осуществляет перераспределение. В странах с развитой рыночной экономикой этому перераспределению подлежат большие расходы, чем факторы производства, т.к. последние сосредоточены в основном в частном секторе. Поэтому удельный вес общественного сектора в доходах и расходах общества обычно превосходит его удельный вес в совокупном капитале и производстве реализуемых на рынке товаров и услуг. В качестве непосредственного поставщика товаров и услуг общественный сектор занимает прочное положение в таких отраслях как образование, здравоохранение, культура, транспорт, связь, энергетика, коммунальное хозяйство.
Государство часто контролирует огромные ресурсы, подлежащие экономической оценке в качестве потенциальных или реальных факторов производства (например, земля не находящаяся в сельскохозяйственном обороте). Расходы государства характеризуют услуги, предоставляемые им на не рыночной основе.
Но непосредственная поставка товаров и услуг на рынок не является основной формой участия общественного сектора в экономической жизни. И роль и масштабы государственного сектора наиболее концентрированно выражается удельным весом государственных расходов и доходов в национальном доходе, в ВНП и ВВП.
По мере становления промышленного капитализма доля государства в национальном доходе в целом падала, но позднее с усложнением структуры хозяйства и быстрым ростом расходов на образование, здравоохранение, науку, социальное обеспечение, оборону доля государства увеличивалась.