Лекция от 23.10.12 административно-правовой статус мс

Мс – целостная система общественных отношений, которые связаны с территориальной самоорганизацией населения.

Признаки мс:

1. Признаки, присущие общественным организациям, т.е образуется мс непосредственно населением, решаются вопросы местного значения, имеют самостоятельность в решении отдельных вопросов, обладают обособленным имуществом.

2. Признаки, присущие органам гос власти, т.е нормотворческая деятельность мс, которая регулирует общественные отношения, муниципалитеты через представительные органы принимают решения, обязательные для исполнения на конкретной территории.

3. Мс осуществляет правоприменительную деятельность, решая вопросы местного значения, руководствуется конкретными ФЗ, например, осуществляя контроль за использованием жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности устанавливают порядок включения в очередь на получение жилья, руководствуется ФЗ, в которых предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан,

4. Мс самостоятельно решением представительного органа устанавливает местные налоги и сборы, в частности, налог на землю.

Функции мс в рамках административно-правового статуса:

Лекция от 30.10.12 гос служба и её виды

Гос служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий в государственных органах.

Виды гос службы:

1. Военная служба;

2. Служба правоохранительных органов;

3. Гос гражданская служба.

Гос служба регулируется ФЗ «О государственной службе в РФ», указами Президента, ППРФ, в соответствии с ними внутренними актами органов управления.

Гос гражданские служащие подразделяются:

1. Федеральные гос служащие;

2. Гос служащие субъектов РФ;

Реестр должностей гос федеральных гражданских служащих ведёт Правительство РФ по согласованию с Президентом.

Реестр гос служащих, субъектов Федерации ведёт Правительство субъектов Федерации по согасованию с законодательным органом субъекта.

Субъект Федерации так же ведёт реестр муниципальных должностей, в котором могут быть включены должности сотрудников муниципальной полиции.

Лекция от 06.11.12 административно-правовое регулирование порядка прохождения гражданской службы

В рамках общих в соответствии с законом «О государственной гражданской службы РФ» при поступлении на гос службу и прохождении гос службы преимуществ или ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, отношения к религии, место жительства, принадлежности к общественным объединениям не допускается.

По итогам конкурса на замещение вакантной должности составляется контракт (тд) с указанием испытательного срока, который не может быть более 6-ти месяцев.

В целях определения соответствия замещаемой должности гражданской службы проводится аттестация служащих в соответствии с ТК РФ и указом Президента.

Прохождение гос службы включается в себя:

Назначение на должность и присвоение классного чина гражданам, впервые поступающими на гос службу (самый младший классный чин) присваивается сразу же по истечению испытательного срока. В рамках проведения аттестации решается вопрос о присвоении очередного или внеочередного классного чина.

Повышение в должности или досрочное присвоение классного чина возможно по заявлению служащего о сдаче квалификационного экзамена.

Специальная комиссия готовит вопросы для квалификационного экзамена и по итогам сдачи экзамена принимает решение о возможности присвоения классного чина или назначения на должность. Окончательное решение принимает работодатель.

Аттестация гражданских государственных служащих. Не менее чем за неделю до назначенного срока проведения аттестации непосредственный руководитель служащего составляет письменный мотивированный отзыв об исполнении служащим его должностных обязанностей. С этим отзывом до проведения аттестации знакомят самого служащего. Служащий имеет право дать письменный мотивированный ответ на отзыв.

При возможности карьерного роста проводится внеочередная аттестация с целью выявить способности работника занимать более высокую должность. Внеочередная аттестация может проводиться в случае, если служащему аттестационной комиссией был установлен испытательный срок.