18.(Конец XIX - конец 40-х гг. Хх века)

В это время главное внимание уделяется исследованию проблемы политической власти и её социальных основ. В рамках этого подэтапа созданы следующие теории, на которые следует обратить особое внимание:

© теория заинтересованных групп  (А. Бентли);

© теория элиты (правящего класса)  (Г. Моска,  В. Парето);

© социологическаятеория государства (М. Вебер); 

© теория олигархизации (Р. Михельс);

© психологическая теория власти ( Г. Лассуэлл).

Значительным явлением  в  политической  мысли  этого  периода   стали идеи немецкого социолога, философа и историка Макса Вебера (1864-1920 гг.). Он преподавал во Фрайбургском (1893-1896 гг.), Гейдельбергском (1888-1896, 1902-1919 гг.) и Мюнхенском (1919-1920 гг.) университетах.

Совместно с Г. Риккертом и В. Дильтеем М. Вебер разрабатывал концепцию идеальных типов господства, выделяя 3 типа: рациональный, традиционный, харизматический.

Вебер проводил мысль о рациональности как определяющей черте современной европейской культуры. Рациональность противостоит традиционному и харизматическому способам организации общественных отношений. Проявлением рациональности в политике является утверждение институтов формального права, парламентаризма и современной администрации.

Традиционный тип господства характеризуется повышением бюрократизации управления, формализацией отношений между людьми, свёртыванием демократических механизмов принятия управленческих решений.

Особенность харизматического (от термина харизма, означающего наделённость какого-либо лица особыми качествами исключительности, сверхъестественности, непогрешимости или святости в глазах более или менее широкого круга приверженцев или последователей) типа господства в том, что народ сам выбирает и поддерживает лидера, который должен  стоять  над  бюрократической  администрацией  и  осуществлять контроль сверху  за её деятельностью,  не  допускать  бюрократизации управленческого процесса.  Такое общество М. Вебер назвал ”плебисцитарной демократией“.

Большое внимание Вебер уделил концепции происхождения и сущности капитализма. С его точки зрения, европейский капитализм обязан своим происхождением протестантскому религиозно-этическому комплексу, обеспечившему воспитание таких черт личности, как трудолюбие, бережливость,  честность,   расчётливость.   Основную   положительную  черту   капитализма  М. Вебер  усматривает  в наличии  рационального  организованного предприятия.

М. Вебер уделял значительное место проблемам социальной структуры и классового конфликта. Он подчёркивал многомерность классовых различий и положений (отношение к власти, различия в статусе и престиже отдельных группировок, разделение по религиозным и идеологическим признакам). Главный конфликт политической жизни современного государства он усматривал в борьбе между политическими партиями и бюрократическим аппаратом, чиновничеством. Вебер отрицал возможность победы социалистических общественных отношений, выдвигал против этой идеи тезис о всесилии бюрократии и утверждал, что такое будущее общество будет не диктатурой рабочего класса, а диктатурой чиновников.

Идеи М. Вебера получили дальнейшее развитие и конкретизацию в начале ХХ века при разработке теории элит, авторами которой считаются итальянский   исследователь,   один  из  основоположников   политологии Гаэтано Моска (1858-1941 гг.) и итальянский социолог и экономист Вильфредо Парето (1848-1923 гг.).