12. Расходы бюджетов. Источники финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ,— это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней должно базироваться на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходы бюджетов, предназначенные для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности

(а) расходы на инвестиции в действующие или вновь создаваемые структуры в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

(б) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

(в) расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

(г) расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;

(д) другие расходы бюджета

Текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

продажа доли финансовому инвестору;; публичное предложение ценных бумаг (IPO); закрытое размещение ценных бумаг; банковские кредиты,; коммерческий кредит; государственный кредит; проектное финансирование; лизинг;; соглашение об исследованиях и разработках; государственное финансирование;

Финансирование — выделение средств или ресурсов для достижения намеченных целей.

ВИДИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

возмездное (платное)

заем

кредит

безвозмездное (бесплатное)

пожертвование, дарение

субсидия

субвенция

дотация

грант

ссуда

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами

Причины образования бюджетного дефицита

Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:

1. Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.

2. Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.

3. Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия)

4. Неэффективность финансовой системы государства.

5. Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

6. Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.

В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета:

1 циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.

2 структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.