60.Концепция реформ дж. Коммонса

Джон Ричард Коммонс (1862-1945) родился в семье с небольшим достатком. Его отец— не очень удачливый предпри­ниматель — несколько раз продавал свое дело, чтобы купить новое. Впоследствии он приобрел газету, где его сын — Дж. Ком­монс освоил профессию печатника.

Дж. Коммонс еще в колледже обнаружил яркое стремление независимости. Он был плохим студентом, но проявлял инте­рес к самостоятельной исследовательской работе. Из-за болезни и пропуска занятий университетский курс в г. Обердине он закончил только в 1888 г. Получив в Обердине от местного банки­ра ссуду в 1000 долл. на продолжение образования, он посту­пил в Балтиморский университет. Но и здесь учеба шла у него неважно, и он так и не получил докторской степени.

Его карьера преподавателя также была не слишком успеш­ной, и он переключился на научные исследования, к которым проявлял интерес с юности, а также на организационную рабо­ту в области функционирования общественных институтов, по­святив этой проблеме ряд книг.

Дж. Коммонс — единственный из всех «институционалистов», кто написал труд «Институциональная экономика». Много времени он уделил изучению корпораций. Под руководством Коммонса был создан огромный (в 10 томах) труд— « Докумен­тальная история промышленного общества»; его группа выпус­тила также книгу «История рабочего класса в США».

Дж. Коммонс не был сторонником учения К. Маркса, не раз­делял его взглядов на классовую борьбу. Он признавал факт обнищания пролетариата на ранних стадиях капитализма и кри­тиковал К. Маркса за недооценку роли тред-юнионов и соци­альных реформ для улучшения положения рабочего класса. Новый этап промышленного развития связан, по мнению Ком­монса, с «диффузией капитализма в гуще широких масс наро­да». По мысли Дж. Коммонса, все недостатки современного ему общества могут быть устранены путем его реформирования, совершенствования функционирования общественных институ­тов. Эта идея легла в основу разработанной им концепции ре­форм.

Изучая историю социально-экономических институтов (проф­союзов, объединений предпринимателей, органов судопроизвод­ства и др.), их роль в преодолении социальных противоречий, Коммонс пришел к выводу, что необходим коллективный конт­роль над индивидуальными действиями. И единственным спо­собом примирения противоречий различных слоев общества является совершенствование работы соответствующих соци­альных институтов. Он указывал на конфликт между производ­ственным (инженерным) и предпринимательским подходами, но он исходил из того, что капитализм способен уравновесить обе эти силы через сильную государственную исполнительную и су­дебную власть.

Дж. Коммонс отмечал возрастание роли банковского капита­ла. Возникает задача ограничить вредные тенденции, которые несет с собой «банкирский капитализм». Решение этой задачи Дж. Коммонс видел во взаимодействии коллективных институ­тов— корпораций, профсоюзов, предпринимательских ассоци­аций. Корпорации, нанимая юристов, защищают свои интересы в судах, оказывают влияние на законодательные органы, взаи­модействуют с общественностью. Но необходимы и соответству­ющие действия правительства, которое должно предпринимать меры по защите прав личности. А для этого необходимо его ре­формирование. Правительство должно быть сформировано из представителей коллективных институтов на принципах предста­вительства, оно должно отражать интересы различных соци­альных и профессиональных групп и должно быть подотчетно общественному мнению. Таким путем, считает Дж. Коммонс, можно устранить конфликты в обществе.

Некоторые экономисты усматривают в реформах Рузвель­та, которые осуществлялись в 1930-е гг. для преодоления кри­зиса («Новый курс»), практическую реализацию идей, предло­женных Дж. Коммонсом. Во всяком случае, Коммонс заложил основы пенсионного обеспечения, которые были отражены в «Акте о социальной защищенности», принятом в 1935 г. К за­слугам Коммонса следует отнести также и то, что он подгото­вил один из первых в стране законов о страховании от безра­ботицы.