- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •6 Следующих функций (операций):
- •§ 2. Социальное управление
- •2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля — регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели.
- •5. Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания.
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •2.Исполнительная власть: понятие, признаки и содержание.
- •Признаки исполнительной власти:
- •3. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Исполнительная власть и местное самоуправление.
- •5. Административное право: понятие, предмет и метод.
- •6. Функции ап: понятие, виды.
- •7. Принципы ап: понятие, виды, содержание, значение.
- •8. Система административного права.
- •9. Наука ап: понятие, предмет, метод, система и источники. Проблемы науки ап.
- •Актуальные проблемы науки административного права
- •10. Ап зарубежных стран.
- •11. Понятие, особенности и структура административно-правовой нормы.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права: понятие, особенности, виды.
- •14. Реализация нормы административного права.
- •15. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие, виды и административно-правовой статус субъекта административного права.
- •18. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, структура, правовые основы.
- •19. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •20. Обращения граждан: понятия, виды, порядок рассмотрения.
- •21. Паспорт гражданина рф: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.
- •22. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания.
- •25. Правительство рф в системе исполнительной власти:
- •25,1 Место правительства рф в системе исполнительной власти;
- •25,2 Полномочия правительства рф;
- •25,3 Состав правительства рф;
- •25,4 Формы и методы работы Правительства рф;
- •25,5 Аппарат правительства рф;
- •25,6 Организация работы Правительства рф.
- •26. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, система и структура.
- •Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "о структуре федеральных органов исполнительной власти"
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края).
- •28. Территориальные органы исполнительной власти: понятие ,виды.
- •29. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •30. Понятие, система и правовые основы государственной службы рф.
- •31. Принципы построения и функционирования государственной службы.
- •32. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.
- •33. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.
- •34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •35. Понятие и виды административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.
- •36. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
- •37. Административный договор: понятие, виды.
- •38. Понятие и виды административно-правовых методов осуществления исполнительной власти.
- •39. Понятие и классификация административно-правовых режимов.
7. Принципы ап: понятие, виды, содержание, значение.
Основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность, составляют принципы административного права, которые:
• определяют юридическую природу административного права;
• закрепляются в административно-правовых нормах;
• являются ориентиром для законодателя при создании новых норм административного права;
• выступают средством ликвидации пробелов в административном праве;
• обусловлены уровнем развития общества и государства.
К принципам административного права относятся следующие.
1. Принцип демократии (народовластия). Он находит свое проявление в сфере правотворчества и правореализации. В правотворческой деятельности он проявляется в широкой возможности участия населения, общественных объединений в непосредственном (референдум) и опосредованном (через избираемые органы государственной власти и местного самоуправления) формировании норм административного права. В правореализационной деятельности он проявляется в степени подконтрольности и подчиненности, а также открытости правоприменительных органов для общественного контроля.
2. Принцип законности. Субъекты управленческих отношений должны точно и неукоснительно соблюдать и исполнять нормы Конституции, законов и основанных на них подзаконных нормативных правовых актов, а также принцип соответствия нормативных правовых актов Конституции общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ.
3. Принцип взаимной ответственности государства и личности. Заключается в том, что за нарушение норм административного права личность должна претерпевать правоограничения в связи с применением мер юридической ответственности и других мер государственного принуждения; если подобные нарушения допускает государство, его органы (должностные лица) также привлекаются к юридической ответственности.
4. Принцип федерализма. Проявляется в нормативном закреплении предметов ведения и компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, в установлении предмета совместного ведения.
5. Принцип гуманизма. Заключается в юридическом признании приоритета общественных ценностей. Права и свободы человека, степень их закрепления и обеспечения являются критерием оценки качества управленческих отношений.
6. Принцип справедливости. Требование соответствия между поведением субъекта управленческих отношений и последствиями, которые за это наступают.
7. Принцип равенства граждан перед законом и правоприменителем. Все граждане в сфере управления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств равны перед законом и субъектами правоприменительной деятельности. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Можно назвать два способа закрепления принципов административного права в законодательстве: текстуальный, который закреплен в конкретной статье нормативного правового акта, и смысловой – вычленяется из анализа содержания нормативного правового акта.