- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •6 Следующих функций (операций):
- •§ 2. Социальное управление
- •2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля — регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели.
- •5. Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания.
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •2.Исполнительная власть: понятие, признаки и содержание.
- •Признаки исполнительной власти:
- •3. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Исполнительная власть и местное самоуправление.
- •5. Административное право: понятие, предмет и метод.
- •6. Функции ап: понятие, виды.
- •7. Принципы ап: понятие, виды, содержание, значение.
- •8. Система административного права.
- •9. Наука ап: понятие, предмет, метод, система и источники. Проблемы науки ап.
- •Актуальные проблемы науки административного права
- •10. Ап зарубежных стран.
- •11. Понятие, особенности и структура административно-правовой нормы.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права: понятие, особенности, виды.
- •14. Реализация нормы административного права.
- •15. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие, виды и административно-правовой статус субъекта административного права.
- •18. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, структура, правовые основы.
- •19. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •20. Обращения граждан: понятия, виды, порядок рассмотрения.
- •21. Паспорт гражданина рф: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.
- •22. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания.
- •25. Правительство рф в системе исполнительной власти:
- •25,1 Место правительства рф в системе исполнительной власти;
- •25,2 Полномочия правительства рф;
- •25,3 Состав правительства рф;
- •25,4 Формы и методы работы Правительства рф;
- •25,5 Аппарат правительства рф;
- •25,6 Организация работы Правительства рф.
- •26. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, система и структура.
- •Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "о структуре федеральных органов исполнительной власти"
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края).
- •28. Территориальные органы исполнительной власти: понятие ,виды.
- •29. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •30. Понятие, система и правовые основы государственной службы рф.
- •31. Принципы построения и функционирования государственной службы.
- •32. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.
- •33. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.
- •34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •35. Понятие и виды административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.
- •36. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
- •37. Административный договор: понятие, виды.
- •38. Понятие и виды административно-правовых методов осуществления исполнительной власти.
- •39. Понятие и классификация административно-правовых режимов.
31. Принципы построения и функционирования государственной службы.
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы закреплены в ст. 3 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации". Принципы государственной службы подразделяются на конституционные принципы, закрепленные непосредственно в Конституции РФ, и организационно-функциональные принципы, сформулированные в законодательстве о государственной службе.
К конституционным принципам государственной службы относятся принципы федерализма, законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, равного доступа к государственной службе.
Принцип федерализма обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Принцип федерализма означает, что государственная служба представляет собой систему должностей, учреждаемых в единой системе государственных органов.
Федерализм применительно к государственной службе имеет несколько аспектов:
нормативный аспект - конституционное и законодательное разграничение компетенции в области государственной службы между Российской Федерацией и субъектами РФ;
организационный аспект - соблюдение принципа федерализма при построении государственной службы, разделение государственной службы на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ;
функциональный аспект - самостоятельность каждого уровня федеративной системы при решении кадровых вопросов и других вопросов функционирования государственной службы;
финансовый аспект - соблюдение принципа федерализма при ресурсном обеспечении государственной службы за счет бюджета соответствующего уровня (федерального или регионального).
Принцип законности означает необходимость соответствия Конституции РФ и федеральному закону подзаконных нормативных актов и индивидуальных правовых актов в сфере государственной службы. Все коллизии и противоречия разрешаются в пользу Конституции РФ и федерального закона.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина означает их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты. При функционировании института государственной службы права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов. Недопустима дискриминации граждан со стороны государственных служащих и самих государственных служащих по признакам пола, социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе означает, что каждый гражданин РФ должен без какой бы то ни было дискриминации и без неоправданных ограничений допускаться на общих условиях равенства к государственной службе. Равный доступ граждан к государственной службе осуществляется в соответствии с установленными применительно к должностям государственной службы квалификационными требованиями.