- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •6 Следующих функций (операций):
- •§ 2. Социальное управление
- •2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля — регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели.
- •5. Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания.
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •2.Исполнительная власть: понятие, признаки и содержание.
- •Признаки исполнительной власти:
- •3. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Исполнительная власть и местное самоуправление.
- •5. Административное право: понятие, предмет и метод.
- •6. Функции ап: понятие, виды.
- •7. Принципы ап: понятие, виды, содержание, значение.
- •8. Система административного права.
- •9. Наука ап: понятие, предмет, метод, система и источники. Проблемы науки ап.
- •Актуальные проблемы науки административного права
- •10. Ап зарубежных стран.
- •11. Понятие, особенности и структура административно-правовой нормы.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права: понятие, особенности, виды.
- •14. Реализация нормы административного права.
- •15. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие, виды и административно-правовой статус субъекта административного права.
- •18. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, структура, правовые основы.
- •19. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •20. Обращения граждан: понятия, виды, порядок рассмотрения.
- •21. Паспорт гражданина рф: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.
- •22. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания.
- •25. Правительство рф в системе исполнительной власти:
- •25,1 Место правительства рф в системе исполнительной власти;
- •25,2 Полномочия правительства рф;
- •25,3 Состав правительства рф;
- •25,4 Формы и методы работы Правительства рф;
- •25,5 Аппарат правительства рф;
- •25,6 Организация работы Правительства рф.
- •26. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, система и структура.
- •Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "о структуре федеральных органов исполнительной власти"
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края).
- •28. Территориальные органы исполнительной власти: понятие ,виды.
- •29. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •30. Понятие, система и правовые основы государственной службы рф.
- •31. Принципы построения и функционирования государственной службы.
- •32. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.
- •33. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.
- •34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •35. Понятие и виды административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.
- •36. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
- •37. Административный договор: понятие, виды.
- •38. Понятие и виды административно-правовых методов осуществления исполнительной власти.
- •39. Понятие и классификация административно-правовых режимов.
25,5 Аппарат правительства рф;
Аппарат Правительства Российской Федерации — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и председателя Правительства России и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений[1].
Функции Аппарата Правительства
Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считается организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:
разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство России проекты актов и других документов, по которым требуется решение;
контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства России, а также поручений председателя Правительства и его заместителей;
представляет интересы Правительства России в Конституционном, Верховном, Высшем арбитражном судах;
готовит для председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям;
обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Структура
Структура Аппарата правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата — департаменты Правительства и секретариаты заместителей председателя Правительства и руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов создаются отделы.
В структуре Аппарата Правительства действует на постоянной основе аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.
Руководство Аппарата
Руководитель Аппарата Правительства назначается президентом Российской Федерации по представлению председателя Правительства Российской Федерации[1]. В настоящее время руководитель Аппарата Правительства является также заместителем председателя Правительства России.
С 21 мая 2012 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации — руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации является Владислав Сурков[3].
25,6 Организация работы Правительства рф.
Председатель Правительства РФ возглавляет Правительство РФ, определяет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента основные направления деятельности Правительства и организует его работу.
Председатель Правительства представляет Правительство внутри страны и за ее пределами; ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства; представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства.
Заседания Правительства - основная организационно-правовая форма работы Правительства РФ. Подготовка и проведение заседаний Правительства РФ осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства РФ (Регламент Правительства РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. «Вопросы организации деятельности Правительства РФ ). *
Заседания Правительства РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Правительства. Заседания проходят под руководством Председателя Правительства. При его отсутствии заседания проводит первый заместитель Председателя Правительства. На заседаниях Правительства, согласно п. «б» ст. 83 Конституции РФ, может председательствовать Президент РФ. Решения Правительства принимаются большинством голосов членов Правительства.
Представители палат Федерального Собрания, представители высших судебных органов, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Центрального банка, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства РФ в соответствии с федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством РФ. Правительство РФ может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях. Правительство РФ информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Для решения оперативных вопросов Правительство РФ по предложению Председателя Правительства образует Президиум Правительства РФ. Заседания Президиума Правительства проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства РФ и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства РФ. Правительство РФ вправе отменить любое решение Президиума Правительства РФ.
Согласно ст. 28 Закона о Правительстве исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются следующие вопросы: вопросы подготовки и исполнения федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; принимаются решения о внесении Правительством законопроектов в Государственную Думу; рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности; рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет; рассматриваются вопросы заключения подлежащих ратификации международных договоров Российской Федерации; образуется Президиум Правительства РФ: утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти; устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; утверждается Регламент Правительства РФ.
Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством, образуется Аппарат Правительства РФ. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Президента и аппаратами палат Федерального Собрания.