- •§ 1. Понятие, содержание и виды управления
- •6 Следующих функций (операций):
- •§ 2. Социальное управление
- •2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля — регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели.
- •5. Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания.
- •§ 4. Понятие государственного управления
- •2.Исполнительная власть: понятие, признаки и содержание.
- •Признаки исполнительной власти:
- •3. Исполнительная власть и государственное управление.
- •Исполнительная власть и местное самоуправление.
- •5. Административное право: понятие, предмет и метод.
- •6. Функции ап: понятие, виды.
- •7. Принципы ап: понятие, виды, содержание, значение.
- •8. Система административного права.
- •9. Наука ап: понятие, предмет, метод, система и источники. Проблемы науки ап.
- •Актуальные проблемы науки административного права
- •10. Ап зарубежных стран.
- •11. Понятие, особенности и структура административно-правовой нормы.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права: понятие, особенности, виды.
- •14. Реализация нормы административного права.
- •15. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Юридические факты в административном праве.
- •17. Понятие, виды и административно-правовой статус субъекта административного права.
- •18. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, структура, правовые основы.
- •19. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •20. Обращения граждан: понятия, виды, порядок рассмотрения.
- •21. Паспорт гражданина рф: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.
- •22. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания.
- •25. Правительство рф в системе исполнительной власти:
- •25,1 Место правительства рф в системе исполнительной власти;
- •25,2 Полномочия правительства рф;
- •25,3 Состав правительства рф;
- •25,4 Формы и методы работы Правительства рф;
- •25,5 Аппарат правительства рф;
- •25,6 Организация работы Правительства рф.
- •26. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, система и структура.
- •Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "о структуре федеральных органов исполнительной власти"
- •27. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края).
- •28. Территориальные органы исполнительной власти: понятие ,виды.
- •29. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •30. Понятие, система и правовые основы государственной службы рф.
- •31. Принципы построения и функционирования государственной службы.
- •32. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.
- •33. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.
- •34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •35. Понятие и виды административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.
- •36. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
- •37. Административный договор: понятие, виды.
- •38. Понятие и виды административно-правовых методов осуществления исполнительной власти.
- •39. Понятие и классификация административно-правовых режимов.
§ 1. Понятие, содержание и виды управления
Управление — это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления. В качестве объекта управления выступают различные явления и процессы: человек, коллектив, социальная общность, механизмы, технологические процессы, аппараты. Управление как процесс воздействия субъекта на объект управления немыслимо без системы управления, под которой, как правило, понимается механизм, обеспечивающий процесс управления, т. е. множество взаимосвязанных элементов, функционирующих согласованно и целенаправленно. Участвующие в процессе управления элементы объединяются в систему с помощью информационных связей, конкретнее — по принципу обратной связи.
Кибернетика1, предметом изучения которой стали процессы управления в различных областях.
. Атаманчук1: управление — это целеполагающее, т. е. созидательное, продуманное, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную жизнедеятельность, которое может быть осуществлено как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные органы и структуры (государственные органы, политические партии, общественные объединения, предприятия, общества, союзы и пр.).
6 Следующих функций (операций):
1) технические операции (производство, выделка и обработка);
2) коммерческие операции (покупка, продажа и обмен);
3) финансовые операции (привлечение средств и распоряжение ими);
4) страховые операции (страхование и охрана имущества и лиц);
5) учетные операции (бухгалтерия, калькуляция, учет, статистика и т. д.);
6) административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).
Виды систем: технические системы (энергосистема, информационно-вычислительная сеть, технологический процесс и пр.); социально-экономические системы (отрасли, отдельные предприятия, сфера обслуживания и пр.); организационные системы, основным элементом которых является сам человек2. Организация — это сознательное объединение людей, характеризующееся началами системности, разумной организованности, структурированности и преследующее достижение определенных социальных целей и решение общественно значимых задач
Любому управленческому процессу свойственны следующие характерные черты: а) необходимость создания и функционирования законченной системы; б) целенаправленное воздействие на систему, результатом которого становится достижение упорядоченности отношений и связей, способных выполнять поставленные задачи; в) наличие субъекта и объекта управления в качестве непосредственных участников управления; г) информация как главное связующее звено между участниками управления; д) наличие иерархии в структуре управления (элементы, подсистемы, отрасли, области); е) использование различных форм подчинения объекта управления субъекту управления, в рамках которых используются различные приемы, формы, способы, методы и средства управления.
Традиционно выделяются следующие виды управления: 1) механическое, техническое управление (управление техникой, машинами, технологическими процессами); 2) биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов); 3) социальное управление (управление общественными процессами, людьми и организациями).