11. Макроэкономические проблемы переходной экономики

План:

В.1. Процесс функционирования экономической системы

В.2. Суть переходной экономики

В.1. Процесс функционирования экономической системы

Экономическая теория, прежде всего, отражает закономерности функционирования экономики. Через категории, к примеру, равновесной цены, предельных издержек, моделей роста и другие она характеризует определенные устойчивые связи, свойственные рыночной экономической системе. Однако рыночная экономика со всеми ее чертами существовала не всегда. Как и всякая другая система, она прошла известный путь развития, который экономическая теория также должна иметь в виду.

Процесс формирования и функционирования экономической системы включает три этапа:

• Первый – постепенное становление (возникновение) системы, приводящее к ее утверждению в обществе как господствующей.

• Второй – период зрелости, полного проявления в процессе функционирования всех ее возможностей, исторических преимуществ.

• Третий – постепенное «умирание» в условиях зарождения и развития элементов новой, будущей системы.

Исторический характер всякой системы (становление, зрелость, умирание) и обуславливает то, что в развитии общества возникают особые – переходные – состояния. Отличительными чертами таких состояний являются:

• сосуществование элементов старой и новой систем;

• особый характер противоречий – борьба элементов отмирающей и нарождающейся экономики;

• неустойчивость, обусловленная самой трансформацией общества и проявляющаяся в альтернативности (неопределенности) вариантов его будущего.

Рубеж тысячелетий обнаруживает переходное состояние на новом уровне. С точки зрения смены доминирующего фактора, на первый план выдвигается человек (труд). Если прежде человек выступал как элемент, подчиненный природе, а в индустриально-рыночной системе – вещественному богатству, то в будущем обществе творческая деятельность человека на основе научного знания превращается в определяющий элемент функционирования и развития общества. Сегодня подобные признаки проявляются в повышении роли, ответственности работника за эффект его деятельности, контроля за ходом производственного процесса, значения квалификации работников. Возрастает роль вложений в «человеческий капитал», развиваются новые формы мотивации в труде и т.д.

Вышеуказанное характеризует тенденции, ярко проявляющиеся в наиболее развитых странах современного мира. В целом же, в силу неодинакового уровня развития различных стран, переходность в современном мировом сообществе оказывается более сложной, многогранной:

1. «Постиндустриальные» тенденции.

2. Усилившиеся интеграционные процессы, проявляющиеся во все более разветвленных мировых связях.

3. Растущая тенденция к преодолению «разноуровневости» в развитии стран на основе ускоренного индустриального развития «отставших» стран и глобализации рыночных отношений.

Россия относится к числу этих стран, поэтому специфика ее переходного процесса в значительной мере характеризует черты переходного состояния во всех бывших социалистических странах:

• Особенное исходное состояние, предшествующее переходному процессу – плановая экономика.

• Переходные процессы проявляются здесь не путем простого нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений.

• Необходимость ломки существовавшей структуры производства, экономической структуры (отношений собственности) общества, форм хозяйствования («от плана к рынку») означает неизбежность значительных социально-экономических издержек в процессе этих преобразований (трансформационный спад производства, ухудшение жизни населения, изменение менталитета и т.п.).

• Особенности переходной экономики в России во многом обусловлены разрывом хозяйственных межреспубликанских связей, распадом Советского Союза, а также Совета Экономической Взаимопомощи.

В.2. Суть переходной экономики

Переходная экономика – экономика, осуществляющая переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития.

Переходная экономика России заключает в себе:

• черты своей индивидуальной страновой специфики;

• черты, общие с однородными процессами в других бывших социалистических странах;

• некоторые общие черты с переходными процессами в развивающихся странах (преобразование государственной собственности, глобализация рыночных отношений и др.);

• глобальные черты переходности к постиндустриальному обществу.

Главной мерой для перехода к реальным рыночным отношениям должно было стать освобождение рыночных форм от подавления их со стороны административно-командной (плановой) системы, т.е. либерализация экономики.

Либерализация экономики – это расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие или сокращение ограничений на экономическую деятельность.

Либерализация внутриэкономических отношений в народном хозяйстве связана с тремя моментами:

1) Освобождение процесса формирования цен от централизованного регулирования - это важнейший, исходный момент либерализации.

2) Введение свободы торговли для физических и юридических лиц.

3) Подчинение деятельности производителей требованиям рынка (спроса).

Либерализация внешнеэкономических связей стран включает:

• расширение доступа в страну зарубежных инвестиций;

• устранение огосударствления (централизации) внешнеэкономических связей;

• снятие протекционистских ограничений для импорта;

• либерализация экспорта (отмена пошлин, квот, лицензий и льгот);

• обеспечение конвертируемости национальной валюты.

Одна из важных задач формирования реальных рыночных отношений – образование институтов рыночной инфраструктуры.

Рыночная инфраструктура – это система экономических и правовых учреждений (институтов), обслуживающая этот механизм путем организации движения товарных и денежных потоков, их распределения во временном и региональном аспектах с учетом потребностей бесперебойного функционирования рыночного механизма.

Соответствующие институты в переходной экономике:

• товарные биржи;

• биржи труда;

• различного вида бюро по трудоустройству и переподготовке кадров;

• фондовые и валютные биржи;

• закладывается качественно новая банковская система.

220