Лекції – Професор Селіванов Анатолій Олександрович

Семінар – Радишевська Олеся Олександрівна

Іспит

03.09.12

1. Під адміністративною юрисдикцією слід розуміти встановлені для суб’єктів публічної влади повноваження, які встановлені Конституцією і Законами України з метою наданої компетенції, вирішення адміністративно – правових спорів, регулювання відносин у сфері державного управління і прийняття відповідних актів (управлінських рішень) загально нормативного та індивідуального характеру.

Адміністративна юрисдикція походить від латинського jus – право, dikcio-говорити. Юрисдикція вживається у розумінні поняття судочинства. Юрисдикція – до судів: загальна юрисдикція – загальні сюди, конституційна – КСУ, господарські суди, адміністративна юрисдикція. До юрисдикційних повноважень судів держава встановлює процесуальні регулятори, тому кодекси мають відповідні назви (КАС…ЦПК…ГПК).

Судова юрисдикція вважається універсальною. Оскільки вона стосується держави і судів, за правилами міжнародного права. Таким чином, можна віднести юрисдикцію до міжнародно – правових відносин як юрисдикція держави у відносинах, що має міжнародно-правовий характер. Наприклад, це стосується кримінального суду в межах Європейського договору. Такий кримінальний суд вирішує справи на умовах самостійного ведення процесу. Держави делегували свої повноваження. Отже, юрисдикція держави внутрішня і юрисдикція делегована…держава не бере на себе обов’язок вирішувати певні питання. Юрисдикція міжнародного кримінального суду поширюється на президента…воєначальників.

Адміністративна юрисдикція має універсальний характер. Ліцензування, квотування…- це питання юрисдикційної сфери.

Предметом адміністративної юрисдикції виступають не тільки повноваження, але і сфери діяльності, які підвідомчі державним органам. …

За міжнародним правом юрисдикція поділяється:

1. Конституційна;

2. Міжнародно-правова – коли д. самостійно вирішують питання спорів, які не врегульовані міжнародно-правовими договорами. Ця юрисдикція дає можливість не обмежувати державний суверенітет, а якщо потрібно – вирішувати це спільно з м…органів – третейські суди…;

3. Паралельна суто д. вирішує питання підвідомчості…;

4. Індивідуальна – стосується прав і свобод громадян. Є права і свободи, на які не може зазіхати держава;

5. Адміністративна юрисдикція.

Юрисдикційні органи - державні органи і органи м.с., які наділені повноваженнями застосовувати адміністративно – правові норми, регулювати відносини, встановлювати відповідальність, приймати акти регулятивного характеру.

Джерела:

1. НПА:

1. КУ та ЗУ…ЗУ «Про КМУ»;

2. Положення про органи (Президентом України).

05.09.12

Семінар

Радишевська Олеся Олександрівна

Література:

1. Адміністративна юстиція. Європейський досвід і пропозиція для України. Упорядники: Коліушко, Куйбіда. Київ, 2003 рік;

2. Основи адміністративного судочинства в Україні. За ред. Александрової, Куйбіди. Київ, 2006 рік;

3. Основи адмін. Судочинства та адмін. права. Ред. Куйбіда, Шишкін. Київ, 2006 рік;

4. Адмін. Судочинство. Проблеми практики. Ред. Перепелюк. Київ, 2007 рік;

5. Школик. Порівняльне адмін. Право. Львів, 2007 рік;

6. Адміністративна юстиція України. Проблеми теорії і практики. Пасенюк. Київ, 2007 рік;

7. Адміністративне процесуальне право України. Демський. Київ, 2007 рік.

8. Визначення юрисдикції адміністративних судів та розмежування судової юрисдикції. Смокович. Київ, 2012 рік.

Питання на семінар

1. Адміністративна юстиція як інститут судового захисту. Завдання адміністративного судочинства;

2. Види адміністративно – правових спорів, що підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства;

3. Відмежування предмету адміністративного судочинства від інших видів правосуддя – кримінального, цивільного, господарського та справах про адмін. правопорушення;

4. Історичні передумови становлення системи адміністративної юстиції в Україні.

В межа теми - відмежування понять «процес», «право», «процедура», «юрисдикція».

Чим відрізняється підпорядкованість адміністративного суду і конституційного суду?

17.09.12

Лекція

Загальні та особливі ознаки адміністративної юрисдикції

До ознак загальної юрисдикції слід відносити:

• виконавчо-розпорядчу діяльність;

• правоохоронну діяльність;

• право забезпечувальну діяльність;

• правозастосовну діяльність;

• судовий розгляд.

Під адміністративним договором слід розуміти укладення двосторонніх зобов’язань, які дають можливість в односторонньому порядку вимагати від органу суб’єкта адміністративної юрисдикції виконання обов’язків у разі задоволення законного інтересу з боку іншої сторони. Приклад: договір на адміністративні послуги.

Тому, держава у виконавчо–розпорядчій сфері визначає питання відання….у межах визначених законом відносно питань власного відання.

ЗУ «Про реєстрацію…місця поживання громадян, іноземців, осіб без громадянства»

Правоохоронна юрисдикція – повноваження, які надані правоохоронним органам у забезпеченні встановленого Конституцією та Законами правопорядку та встановлення відповідальності за його порушення в сферах підвідомчих кожному правоохоронному органу.

Правозастосовна юрисдикція. Суб’єкти виконавчої влади і суди зобов’язані застосовувати свої повноваження. Юрисдикція передбачає заборону ухилятися від застосування повноважень, коли неприпустимо, що юрисдикційний орган – суб’єкт не застосовує юрисдикційні повноваження, коли треба: а) забезпечити нормативне регулювання суспільних відносин; б) встановлення умов доступу до юрисдикційного органу; в) визначення обсягу адміністративних послуг; г) застосування відповідальності за невиконання приписів, які виходять з правозастосовного органу. В усіх актах, які встановлюють адміністративну юрисдикцію розмежовують повноваження і обов’язки. Під обов’язками розуміють питання відання. Оскарження не тільки актів, але і дій, і бездіяльності.

Правореалізуюча юрисдикція вказує на те, що вповноважені суб’єкти застосовують свої юрисдикційні повноваження у спосіб і на підставі передбачені КУ та ЗУ. Це означає, що виконання як форма застосування юридичних норм відбувається в різних напрямках, коли юрисдикційні повноваження реалізуються у формах підготовки правореалізуючих актах. …збору інфо для правореалізуючих актів і здатність цих органів вирішувати питання шляхом застосування своєї компетенції. Правореалізуюча компетенція настільки важлива, що вона відсилає до ч. 2 ст. 19 КУ.

Судова адміністративна юрисдикція спрямована на застосування повноважень суду як в сфері встановлення відповідальності за негативні явища, проступки, дії чи бездіяльність. Які не відповідають ЗУ, так і юрисдикція судів в позитивній сфері, де встановлюються права, підтверджуються судом факти юрисдикційного напрямку, визначається правомірність чи неправомірність дій, застосування повноважень та інші питання належить до відання судів адміністративно – правового характеру.

Спеціалізація судів:

1. Дає можливість розмежувати судову юрисдикцію (конституційна, загальна);

24.09.2012