- •Правительство Российской Федерации
- •Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
- •Факультет Социология
- •Кафедра Методов сбора и анализа социологической информации выпускная квалификационная работа
- •Содержание
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования 12
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития 25
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp. 41
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования
- •Теоретические основы реализации государственного социального планирования.
- •Методические основы социального планирования в России: программно-целевой подход
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития
- •2.1 Специфика города-«наукограда» и инновационный потенциал
- •2.1.1 Социально-культурный контекст инноваций: культурный детерминизм?
- •2.1.2 Инновационная культура наукоградов
- •2.2. Практическая польза социального планирования для города-«наукограда»
- •2.3 Наукоград Фрязино как центр радиоэлектронной промышленности России. Советский опыт социального планирования.
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp.
- •3.1 Ahp/anp как эффективный сопутствующий метод для программно-целевого подхода к планированию
- •3.2. Надежность непараметрических моделей экспертных оценок
- •3.3. Теоретико-графовая модель. Особенности проведения экспертных опросов
- •3.4. Оценка влияния факторов на стратегию развития Фрязино. Разработка обобщенного сценария.
- •Крупные инженерные инфраструктурные а11 проекты России 1.1
- •Инновационные а12 проекты 1.2
- •Приложение 2. Список городов науки (Европейская часть России) и распределение по отраслям.
- •Приложение 3. Анкета для эксперта.
- •Какой из факторов оказывает наибольшее влияние на социально-экономическое развитие наукограда Фрязино? Рассматривается среднесрочный период в 5 лет (2013-2017гг.).
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Инвестиционный»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Финансово-Экономический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Технологический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Коммерциализация»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Социально-Демографический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Политический»?
- •Какая из целей участника «Администрация» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Население» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Дирекция наукограда» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Совет Директоров нпк» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Оцените важность цели для участников «Федеральная власть» и «Научно-технический совет» соответственно
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение финансовых поступлений в бюджет города (цель 5.1.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение автономии в освоении финансовых средств (цель 5.1.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на повышение уровня и качества жизни населения в городе (цель 5.2.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на предложение рабочих мест (цель 5.2.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на сохранение статуса наукограда и дальнейшее инновационное развитие города (цель 5.3.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на участие города (через представителей) в законотворческом процессе на высшем уровне (цель 5.3.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на степень социальной стабильности (цель 5.4.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на реализацию продукции нпк и максимизацию прибыли предприятий (цель 5.5.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на развитие в городе новейших технологий мирового уровня (цель 5.5.2)?
- •Приложение 4. Методические указания к заполнению анкеты.
- •Приложение 5. Индекс согласованности.
- •Приложение 6. Иерархичная модель.
- •I. Фокус
- •1.1Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •II. Проблемы
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •III. Факторы
- •Контрастные сценарии
- •VI. Процессы Приложение 7. Укрупненная модель.
- •I. Фокус
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •II. Проблемы
- •III. Факторы
- •Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •VI. Контрастные сценарии Приложение 8. Аналитическая записка о методе.
- •Приложение 9. Базовые характеристики участников процесса.
- •Список литературы
3.3. Теоретико-графовая модель. Особенности проведения экспертных опросов
Сделай настолько просто,
насколько это возможно,
но не проще.
Эйнштейн А.
Модель
В ходе исследования была построена иерархическая модель, описывающая проблемное поле для цели «Разработка стратегии комплексного социально-экономического развития для Фрязино как наукограда». Иерархия представлена следующими уровнями (в скобках указано количество элементов, соответствующих данному уровню):
фокус (1)
проблемы (4)
факторы (8)
участники (9)
цели участников (17)
процессы (5)
контрастные сценарии (7)
Всего 51 элемент. Более подробно См. Приложение 6 «Иерархичная модель»
Так, наравне с «традиционными» для данного метода уровнями факторов, целей, сценариев были включены чуть менее распространенные уровни, отражающие специфику задачи – «проблемы» и «процессы».
Для анализа данной модели требуется построение большого числа матриц парных сравнений, причем 17 из них большой размерности – 8*8 и 9*955. Оценить элементы во всех матрицах – это трудоемкая задача для экспертов. Действительно, пока исследование находится в рамках учебной диссертации, у автора нет возможности сформировать рабочую группу для проведения дискуссий, глубокого ознакомления с методом и итерационной корректировки модели.
Поэтому модель была укрупнена: экспертам для анализа представлялась иерархия со сниженным количеством элементов и без уровней «проблемы» и «процессы». Укрупнение происходило по принципу первостепенной важности: указанные уровни носят второстепенный характер – в то время как без уровней «участники», «цели участников», «сценарии» не обойтись. Второстепенность была подтверждена в ходе экспертных интервью.
Важно отметить, что иерархическая модель отнюдь не должна быть громоздкой и содержать как можно больше элементов и уровней. Напротив, укрупнение должно быть максимально допустимым. Но произвести такое укрупнение возможно только в условиях хорошего доступа к экспертам и в ходе нескольких этапов обсуждений. Тогда первоначально рассматриваются все включенные элементы, а затем в модели остаются действительно важные.
Таким образом, анализируемая модель включила уровни:
фокус (1)
факторы (6)
участники (6)
цели участников (10)
сценарии (5)
Всего 28 элементов. Более подробно см. Приложение 7 «Укрупненная модель».
Для анализа данного варианта иерархической модели эксперты работали с 17 матрицами размерностью 6*6 и 5*5 и с 4 матрицами размерностью 2*2.
Работа с экспертами
При отборе экспертов использовались следующие методы:
- метод взаимооценки и самооценки компетентности экспертов;
- метод «снежного кома» (рекомендации).
В ходе осуществления данного исследования было проведено 2 этапа экспертных опросов:
1) первый этап был посвящен сбору дополнительной информации и корректировке модели. А именно был внесен 1 дополнительный сценарий («Широкая автономия»), иначе организован уровень «Участники» и введены 2 дополнительных уровня в расширенную модель. Было проведено 5 экспертных интервью. Экспертами выступили:
Руководитель Администрации г.Фрязино (Михайлова В.А.)
Глава Автономного учреждения «Дирекция наукограда» (Михальченков А.Г.)
Директор по науке и развитию ФГУП «НПП «Исток»/ предприятие-лидер отечественной радиоэлектронной отрасли/ (Бейль В.И.)
Член Совета депутатов, член Строительной комиссии г.Фрязино, редактор газеты «Фрязинец» (Чельцова И.И.)
Генеральный директор ОАО «Исток Аудио Интернэшнл» /предприятие по высокотехнологичному производству слуховых аппаратов/ (Климачев И.И.)
При проведении консультаций применялся метод неформализованного интервью. Речь шла об общих и социальных проблемах города, о путях решения и об их эффективности, об инновационной составляющей и сохранении статуса наукограда. Затем эксперту предоставлялась краткая аналитическая записка о методе AHP/ANP, которая сопровождалась устным комментарием (см. Приложение 8). После чего экспертам предлагалось рассмотреть модель, внести предложения по корректировке, а также при возможности предоставить дополнительную информацию (были получены диск, газеты, информационные материалы).
Общей сложностью при проведении интервью стали временные затраты, потраченные на достижение понимания модели: планируемые 10-15 минут, отводимые на ознакомительную лекцию и пояснения, во всех случаях вылились в 25-35 минут активного диалога. Помимо этого, важно отметить еще одну сложность. При первом ознакомлении с методом и моделью эксперту крайне сложно охватить всю совокупность представленных в модели элементов и внести существенные корректировки. Очевидно, для этого нужны повторные консультации.
Плюсом стало получение дополнительной информации и погружение автора исследования в проблемный контекст.
В ходе данных интервью были подтверждены предположения автора о наличии следующих проблем социального характера (некоторые из них возможно подтвердить численно):
Таблица 3
Социальные проблемы и их численное подтверждение56.
Описание проблемы |
Численное подтверждение |
Низкий уровень оплаты труда бюджетникам при высоких требованиях к квалификации. |
- среднемесячная номинальная начисленная плата работников = 25.647 рублей - среднемесячная номинальная начисленная зарплата на малых предприятиях = 18.607 рублей |
Низкий уровень средней зарплаты по городу |
- среднемесячная номинальная начисленная плата работников = 23.426 рублей |
Старение и нехватка научных кадров. Средний возраст работающего ученого – выше 70 лет. |
Статистика не ведется |
Упадок научно ориентированной и патриотичной культуры |
Статистика не ведется |
Большой удельный вес работающих в Москве. |
- численность работников = 19.721 человек - из них работающих не в городе = ок. 6000 человек (по оценкам прошлых лет) |
Малые возможности осуществления городом проектов постройки ведомственного жилья |
- количество проектов ведомственного жилья или жилья по льготной программе для молодых специалистов = 0 |
Невысокий уровень и качество жизни населения |
Статистика не ведется |
Характерным для всех интервью был контекст инновационных разработок в городе и низкого интереса к работе в данной сфере со стороны молодежи. Неоднократно была отмечена необходимость усиления инновационной составляющей как эффективного способа «подтянуть» решение социальных проблем. Такого усиления можно добиться при помощи увеличения инвестиционной привлекательности. Это говорит о том, что решать социальные проблемы надо в комплексе. Можно привести слова Генерального директора ОАО «Исток Аудио Интернэшнл» Климачева И.И. о том, что в конечном итоге «все решается людьми».
2) второй этап составил процесс вынесения экспертных оценок при помощи метода парных сравнений в рамках заданных матриц элементов. При выборе экспертов ставилась цель репрезентировать уровень «участники», опросив по 1-3 экспертам от каждого «участника» (кроме участника «Федеральная власть» - ввиду сложнейшего доступа). В итоге, в пул экспертов вошли:
Совет директоров НПК:
1) Генеральный директор ОАО «Исток Аудио Интернэшнл»
2) Начальник планово-экономического отдела ФГУП «НПП «Исток»
Население:
2) Индивидуальный предприниматель
3) Инженер-физик, ведущий специалист структурного подразделения НПК 2 ФГУП «НПП «Исток»
4) Инженер-конструктор ЗАО «Радиокода»
5) Инженер-конструктор ООО «Сталис»
Администрация:
5) Начальник отдела экономики, труда и социальной политики
6) Начальник Финансового управления
7) Генеральный директор Жилищно-эксплуатационной службы
Дирекция наукограда:
8) Заместитель Главы Дирекции
Совет депутатов:
9) Член Совета депутатов
Проведение расчетов
Данные по всем экспертам сначала были проанализированы по отдельности с целью отсева анкет с высокой степенью ошибки. Речь идет, как описано выше, о показателе «отношение согласованности». Анкета эксперта под номером 3 была определена в брак из-за низкой степени согласованности (в среднем 50%) и отсутствия возможности повторного опроса.
По рекомендациям авторов метода и ввиду сложности в прогнозировании в социально-экономической сфере можно принимать ОС на уровне 10% в качестве порогового значения. В данной работе отношение согласованности по агрегированным оценкам колеблется на уровне 2-3%, что означает, что в ходе исследования получены хорошо согласованные результаты.
Этапы расчетов:
Расчет ОС для каждой матрицы по каждому эксперту. Анализ полученных данных и отсев анкеты с низкой согласованностью.
Агрегирование оценок – вычисление среднего геометрического по каждой ячейке каждой матрицы (всего 22 матрицы).
Вычисление собственных векторов (локальные приоритеты) и ОС по каждой матрице.
Линейная свертка:
для уровня II используется полученный на предыдущее этапе собственный вектор. Его элементы – это относительные веса для уровня «Факторы».
Для уровня 3 составляется матрица из собственных векторов 6*6, полученных на предыдущем этапе, и умножается слева на собственный вектор уровня 2. Так рассчитываются относительные веса для уровня «Участники процесса».
Для уровня 4 выполняется взвешивание целей каждого участника: собственный вектор целей каждого участника умножается на относительный вес участника. Затем полученные результаты сводятся в один вектор-столбец и нормализуются. Так рассчитываются относительные веса всех целей всех участников.
Для уровня 5 составляется матрица 5*10 (5 = количество сценариев, 10 = количество целей участников) из собственных векторов сценариев и умножается слева на нормализованный вектор целей, полученный на предыдущем шаге. Так рассчитываются относительные веса сценариев.
Работа с таблицей «Переменные состояния», содержащей описание каждого из участника в терминах базовых характеристик (см. Приложение 9). Агрегирование оценок по всем экспертам (используемая мера – медиана). Умножение полученных оценок на рассчитанные на предыдущем шаге относительные веса сценариев. Так рассчитываются общие (по всем сценариям) и частные (по каждому из них) изменения базовых характеристик участников по сравнению с настоящим временем.
Анализ результатов, составление обобщенного сценария и разработка рекомендаций57.
