16. Политические партии в зарубежных странах: понятие, сущность, функции, классификации.

Политические партии – общественные объединения, главной целью которых является участие в осуществлении государственной власти.

1. свободно создаваемая автономная организация граждан государства (в единичных случаях – также коллективных членов – лейбористская партия в Великобритании);

2. устойчивая организация (непрерывная деятельность), объединяющая граждан на постоянной основе;

3. объединение осуществляется на основе идеологических факторов (общности убеждений и целей ее членов, что выражается в ее программных положениях);

4. некоммерческая организация;

5. содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства;

6. организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности, открытости;

7. цель - завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее с использованием конституционных способов.

Классификация:

1. по политическим характеристикам:

• консервативные партии – за сохранение прежних порядков, против реформ (консервативная партия в Великобритании, народная партия в Испании);

• клерикальные (религиозные) – требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии; (Христианско-демократический союз в Германии, Мусульманская лига в Пакистане и др.) 

• либеральные – за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь; (либеральная партия в Великобритании, Партия центра в Швеции) 

• реформистские – за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в Европе, Индийский национальный конгресс, институционно-революционная партия в Мексике, некоторые партии Баас (социалистического возрождения) в арабских странах);

• радикалистские - выступают за коренное переустройство общества с применением насильственных мер. В этой группе партий есть и отражающие устремления различных (в том числе противоположных) социальных слоев (неофашистские партии, коммунистические партии);

2. по организационной структуре:

• кадровые– прием связан с определенными условиями, фиксированное членство, жесткая дисциплина, обязательные членские взносы; руководство в значительной степени централизовано (в марксистско-ленинских партиях существует принцип демократического централизма);

• массовые – нет фиксированного членства или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу. На местах нет партийных организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается, а составляется из известных бизнесменов и политиков, на низовом уровне партийным лидером является босс;

• партии-движения – обычно единственная разрешенная партия, ее членами считалось большинство жителей страны (в Гвинее – с семилетнего возраста, в Заире по конституции все граждане с момента рождения рассматривались как члены партии);

3. по правовому положению:

• зарегистрированные;

• незарегистрированные;

• легальные партии – действуют на законных основаниях. Могут быть не зарегистрированы, хотя в ряде стран до регистрации партийная деятельность не разрешается

• нелегальные – запрещены законом, но продолжают свою деятельность в подполье (в Египте, Пакистане, Турции, Саудовской Аравии и др.) (коммунистические партии)