1. Современное состояние проблемы качества

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ РАЗДЕЛА

Основная задача раздела – познакомить обучающихся с основными этапами развития представлений о проблеме качества и путях ее решения.

После изучения данного раздела обучающиеся будут знать:

• особенности современных подходов к проблеме качества;

• аспекты, конкретизирующие проблему качества для современной России;

• некоторые практические шаги, предпринимаемые в нашей стране по обеспечению повышения качества.

1.1. Формирование современных представлений о проблеме качества и подходах к ее решению в России

В настоящее время проблема качества – это одна из острейших и важнейших экономических проблем, с которой сталкиваются и страны, имеющие высокий уровень развития, и страны, реформирующие свою экономику.

Причем в современном мире прослеживается невозможность локального решения этой проблемы в масштабах одной страны, хотя, очевидно, что в каждой стране есть свои особенности и приоритеты.

Формирование современного понимания проблемы качества и основных подходов к ее решению началось в 70-е годы, когда этой проблеме стали уделять повышенное внимание за рубежом. К этому периоду в экономически развитых странах завершился процесс централизации и концентрации производства, что усложнило взаимосвязи между отдельными звеньями производства, а, значит, и процесс управления им. Кроме того, к этому времени в рассматриваемых странах была в основном решена «проблема количества», и потребительские требования и ожидания вышли на новый (более высокий) уровень.

Все это привело к обострению проблемы качества, вызвавшему соответствующий отклик и в нашей стране. В нашем экспорте стал постоянно снижаться удельный вес товаров длительного пользования, станков, машин, оборудования. Сложность проблемы качества и ее решения обусловлена не только повышением требований к качеству, но и тем, что уже тогда достигнутый уровень его был очень высок. Так, брак телевизоров в Японии – 0,5%, в ФРГ – 2%, в США – 4%. Для того, чтобы торговать готовой продукцией (даже пользовавшейся ранее спросом за рубежом), нашей стране приходилось тратить значительные средства для доведения этой продукции до уровня повысившихся за рубежом требований (например, при продаже тракторов – 100%, кино-, фототоваров – 35%, станков – 25% экспортной цены). Это значит, что трактор, производимый на экспорт, требовал в 2 раза больших затрат, чем трактор для внутреннего использования, и т.п.

Итак, обострившаяся проблема качества потребовала поиска путей ее решения. Наиболее явный путь (решение, лежащее на поверхности) – это развитие и ужесточение системы контроля. Поэтому одним из первых «перестроечных» решений в области качества было введение с 1 января 1987 г. на 1500 крупных промышленных предприятиях страны Государственной приемки. Основная ставка делалась на формальную административную и финансовую независимость работников госприемки от руководства контролируемых ими предприятий, работники госприемки не состояли в штате этих предприятий. Однако существенного улучшения качества эта мера не дала и была отменена ровно через год. Ограниченность ее заключается в том, что контроль на выходе лишь очень незначительно влияет на сам процесс производства (контролируется часто брак). А, например, по оценке американских специалистов, если все меры по обеспечению качества принять за 100%, то 75% придется на поиск конструкторских решений, проектирование, отладку технологии; 20% - на контроль самого производственного процесса и только 5% - на окончательную приемку изделия. По мнению японских специалистов, этот показатель еще ниже – 1%.

Другая мера – тоже достаточно традиционная для системы экономических отношений в нашей стране – это ужесточение дисциплины труда. Однако, хорошее качество – это даже не столько проблема добросовестного труда работников, сколько проблема производства и управления, ответственность за которую несет высшее руководство. В США считают, что лишь 15-20% ошибок происходит по вине непосредственных исполнителей, остальные связаны с решениями и действиями управленческой системы, с хозяйственным механизмом.

Вывод о том, что главным тормозом в решении всех экономических проблем и, в частности, проблемы качества является несовершенный хозяйственный механизм в нашей стране, становился все более очевидным.

К этому выводу приводил и анализ причин неудовлетворительного уровня качества, выявленных госприемкой. Были названы следующие причины:

• отсутствие необходимой документации;

• неудовлетворительное состояние технологии;

• плохая работа с поставщиками;

• неудовлетворительное состояние трудовой, исполнительской и др. дисциплины.

Внимательный взгляд на эти причины позволяет все их определить как следствие одной более значимой и существенной причины - хозяйственного механизма, несоответствующего современным требованиям экономического развития.

Заметим, что уровень качества, характеризовавший точку отсчета начала экономических преобразований в нашей стране (1985 г.), соответствовал следующим оценкам:

• 17-18% готовой продукции на уровне мировых стандартов («патриотичная» оценка);

• 7-8% готовой продукции на уровне мировых стандартов («осторожная» оценка).