2 Вопрос.

Социальное партнерство согласно ст.26 ТК представляет собой систему отношений 6 уровней:

От вышестоящего:

1. Федеральный. На этом уровне устанвливаются основы регулирования труда в РФ

2. Межрегиональнй. Устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в 2х и более субъектов РФ.

3. Региональный – на уровне одного субъекта РФ

4. Отраслевой (не по признаку территории и может скрещиваться со всеми, кроме локального) - на уровне отрасли

5. Территориальный. На уровне МО

6. Локальный. Устанавливаются конкретные обязательства работника и работодателя в сфере труда

На самом деле этот перечень не исчерпывающий – МОТ приняла 3х-стороннюю декларацию принципов, касающуюся многосторонних корпораций. На уровне СНГ заключено соглашение о сотрудничестве в области охраны труда.

Профессиональный уровень на практике – медицина

Формы. Ст. 27 ТК:

1. Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров и соглашений и их заключения.

2. Взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений, а также по поводу обеспечения гарантий тр. прав работников, совершенствования трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП.

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией (гл.8). Ст.53 перечисляет формы участия и некоторые из этих форм дублируют формы социального партнерства.

28.10.11

4. Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. К соц. партнерству можно отнести рассмотрение индивидуальных трудовых споров КТС. Примирительные процедуры также осуществляются на паритетных началах, и спор решается путем соглашения.

Перечень форм социального партнерства выглядит исчерпывающим образом, но действующее зак-во использует и другие формы социального партнерства: ст. 20 Закона о занятости населения в РФ предусматривает создание на паритетных началах постоянно действующих совещательных и координационных органов.

3 Вопрос.

Мот приняла Конвенция МОТ № 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров 1949 г., Конвенция МОТ № 154 о содействии коллективным переговорам 1981 г., Конвенция № 91 о коллективных договорах 1952 г.

Легального определения трудовых переговоров в ТК нет. В международно-правовых актах – переговоры, которые проводятся м/у предпринимателем, группой предпринимателей или несколькими организациями предпринимателей с одной стороны и отдельными или несколькими организациями трудящихся с другой в целях определения условий труда и занятости.

Ст. 36 ТК – как инициировать трудовые переговоры.

Любая сторона социального партнерства могут инициировать коллективные переговоры при этом у другой стороны нет возможности отказаться, т.е. вступление в коллективные переговоры это обязанность стороны, получившей уведомление. Другая сторона обязана вступить в переговоры в течении 7 календарных дней со дня получения предложения о начале коллективных переговоров, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указание представителей своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором коллективных переговоров ответа.

Ст. 37 устанавливает разные правила по ведению коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и коллективных соглашений.

На локальном уровне:

- если в организации есть профсоюз, объединяющий более половины работников данного работодателя, то именно он направляет работодателю уведомление о вступлении в коллективные переговоры, другие профсоюзы, если они есть, он спрашивать не обязан.

- если нет такого профсоюза, но есть несколько профсоюзов, которые в своей совокупности объединяют более половины работников, тогда создается единый представительный орган на основе принципа пропорционального представительства.

- есть несколько профсоюзов, но они в своей совокупности не объединяют более половины работников, работники на собрании или конференции должны уполномочить один из профсоюзов представлять их интересы при коллективных переговорах. Если не один из них не набрал более половины голосов:

- избирается иной представительный орган

Профсоюз, единый представительный орган или иной представитель, наделенный правом выступить с инициативой о ведении коллективных переговоров обязаны одновременно с направлением работодателю уведомления известить об этом все иные профсоюзные организации и в течении последующих 5 дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителя в состав единого представительного органа, если они не согласны или не сообщат о своем решении, то переговоры начнутся без их участия. При этом за ними сохраняется право в течении месяца направить своих представителей в единый представительный орган.

На уровне выше локального переговоры по поводу заключения коллективных соглашений ведут соответствующие профсоюзы или объединения профсоюзов. Если на соответствующем уровне несколько профсоюзов, то они формируют единый представительный орган, и только если договоренность о создании такого органа не достигнута. То право на ведение коллективных переговоров предоставляется профсоюзу, объединяющему наибольшее число членов профсоюза.

В отношении коллективного Д действует правило, что при не достижении соглашения м/у сторонами по отдельным положениям проекта коллективного Д в течении 3х месяцев со дня начала коллективных переговоров, коллективный Д должен быть подписан на согласованных условиях. Оставшиеся условия оформляются протоколом разногласий и этот протокол в дальнейшем может стать предметом коллективного трудового спора. В отношении коллективных соглашений нет ограничений относительно срока о ведении коллективных переговоров (нет пресекательного срока). Косвенное ограничение срока проведения коллективных переговоров установлено применительно к соглашениям по которым исполнение обязательств требует финансирования из соответствующего бюджета. С целью обеспечения реальности обязательств по таким соглашениям, они должны быть заключены до окончания подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год.

Коллективный договор и коллективное соглашение заключается на срок не более 3х лет, при этом стороны могут продлевать действие коллективного договора и коллективного соглашения, но также на срок не более 3х лет. Коллективный договор можно продлевать неоднократно, а коллективное соглашение только один раз (т.е. максимум 6 лет). Вступают в силу со дня подписания либо со дня в них указанного. Коллективный Д при этом сохраняет свое действие в случае реорганизации или ликвидации работодателя в течении всего срока для реорганизации или ликвидации, при смене формы собственности действует в течении 3х месяцев со дня перехода права собственности. При этом изменение наименования организации, а также расторжение трудового Д с руководителем организации не прекращает действие коллективного договора. Изменения и дополнения в коллективный Д и коллективное соглашение вносятся в том же порядке в каком они заключаются (ст.44 и 49 ТК).

Ст.50 ТК – коллективный договор или коллективное соглашение в течение 7 дней со дня подписания должны быть направлены работодателем или его представителем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Регистрации уведомительная, в силу вступают с момента подписания. При регистрации соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с вышестоящими НА и сообщает об этом представителям сторон, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Те условия, которые ухудшают положение работников, признаются недействительными.

Ст. 39 ТК установлены гарантии и компенсации лицам. Участвующим в коллективных переговорах:

1. Участники переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый сторонами, но не более 3х месяцев.

2. представители работников, участвующих в коллективных переговорах не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу и не могут быть уволены по инициативе работодателя в период ведения коллективных переговоров, за исключение совершения дисциплинарного поступка, за который предусмотрено увольнение.