Инна Анатольевна Прасолова

03.09.11

Тема: Понятие трудового права.

1.Предмет ТП

2. Метод ТП

3. Система ТП

4. Место ТП в общей системе права

1 вопрос

ТП регулирует трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, т.е. всвязи с выполнением работы. Выделение предмета ТП осложняется тем, что отношения, связные с трудом регулируются не только ТП ( ГП,АП). Есть отношения, связанные с трудом, которые равом не регулируются (труд членов семьи).

Труд – целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности, т.е .раб.силу для создания опред.матер.и духовных благ, удовлетворяющих его личные и общественные потребности.

ТП выделилось из ГП. Первые законодательные акты были приняты в начале 19 в., завершается процесс формирования – конец 19-начала 20.

Акт о восьмичасовом рабочем дне.

Первый КЗОТ 1918 г.

Существуют 2 критерия для выделения ТП как отрасли:

1. Экономический: труд делится на самостоятельный и несамостоятельный. Самостоятельный осуществляется человеком в своем интересе и на базе собственных ср-в пр-в. ТП регулирует отношения только несамостоятельного труда (наемного).

Наемный труд:

– трудовые отношения возникают на основе договора, т.е. на основании соглашения по которому одна сторона передает другой стороне свою способность к труду за вознаграждение, труд неотделим от личности, поэтому не является товаром.

- работник не имеет своих ср-в пр-ва, ответственно не имеет право на прибыль, но и не несет предпринимательского риска.

- едовательно свой труд осуществляет под контролем, властью работодтеля, в его интресах

2. Социальный: изначально трудовое право выделилось, чтобы защитить работника. Трудовое зак-во защищает и интересы работодателя.

Предмет ТП является сложным и неоднородным. Сложность предмета обуславливается сложностью самого главного отношения отраслевого (индивидуального трудового правоотношения) и тем, что структра предмета неоднородна,, помимо индивидуального трудового правоотношения в предмет ТП входят и иные правоотношения непосредственно, связанные с ним (7 групп).

Яро предмета составляет индиидуальное рудовое правоотношение (если его убрать, ТП не будет)

ИТП (ст.15 ТК) – отношение основанное на соглашении м/у работником и работодателем о личном выполнением работником за плату трудовой ф-и, подчинение работника правилам врнутреннего трудового распордка, при обеспечении работодателем соответствующих условий труда.

На основании данного определения можно выделить признаки ИТП.

Ч.4 ст.11 ТК: в тех случаях, когда судом установлено, что договором гр.-пр. хар-ра фактически регулируются трудовые отношения, то к таким отношениям применяются положения трудового зак-ва.

Признаки:

1. Работник выполняет не конкретную работу, а работу опред.рода, т.е. трудовую ф-ю, отличительной чертой трудовой ф-и является е определенность, т.е. содержание тр.ф-и постоянно и не может быть изменено без согласия сторон.

Под тр.ф-ей понимается работа по определенной должности, специальности, профессии с указанием квалификации, либо другая определенная работа, носящая регулярный хар-р.

2. Работник обязан подчиняться правилам, действующим у данного работодателя в частности правилам внутреннего трудового распорядка.

3. Поскольку труд не отделим от личности, то работник обязан выполнять трудовую ф-ю лично.

4. ИТП является длящимся, т.е. оно не исчерпывается выполнением какого-либо конкретного обязательства, работник выполняет тр.ф-ю регулярно, а работодатель регулярно выплачивает зарплату, также длящийся характер обусловлен тем, что предметом тр.договора выступает не результат, а сам процесс труда.

5. Возмездный хар-р трудовых отношений. Он проявляется ч/з категорию заработной платы. З/п выплачивается регулярно, периодически столько, сколько длятся тр.отношения, она выплачивается за сам процесс труда, результат влияет лишь на размер. З/п гарантирована гос-вом: МРОТ и периодичность.

6. Факультативный: Тр.отношения как правило коллективного труда.

Помимо ИТП в предмет входят отношения обслуживающие ИТП и самостоятельно существовать на могут. Все они перечислены в ст.1:

1. Отношение по трудоустройству:

- м/у потенциальными работником и работодателем

- м/у работодателем и органом по трудоустройству (?)

- м/у органом по трудоустройству и лицом, ищущим работу (?)

Ст. 64 запрещает необоснованный отказ приеме на работу, отказ который не связан с деловыми качествами.

2. Коллективные трудовые отношения ( в ТК термина нет - они разбиты на 3 вида)

- по организации труда и управлению трудом

- по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров и соглашении

- по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении тр.зак-ва в установленных законом случаях.

Коллективные ТО отличает, что сторонами являются: коллектив работников и работодатель. Существование этих отношений обусловлена тем, что значительная часть вопросов регулирования тр.отношений отошла на децентрализованный, локальный уровень.

3. Отношения по ученичеству (отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно от данного работодателя) - ст.197. Реализуется путем заключения дополнительного ученического договора.

4. Отношения по материальной ответственности – это отношения по возмещению ущерба. Данные отношения впервые выделены в качестве иных, непосредственно связанных с трудовыми. Многие ученые критикуют такую позицию (Лушникова, Смирнов) и считают, что эти отношения должны входить в ИТП.

5. Отношения по надзору и контролю за соблюдением трдового зак-ва и инх НПА, содержащих нормы ТП. В этих отношениях законодатель объединил рофсоюзный и гос-венный контроль, но по своей сути профсоюзный контроль может быть отнесен к социальнопартнерским отношениям, т.к. профсоюз не наделен гос.властью. Отношения по гос. Надзору и онтролю по своей сути являются охранительными и возникают м/ соответствующими гос. Органами и работодателем.

Гос надзор и контроль осущетвляют: Федеральная инспекция труда, специализированных органы в отраслях, прокуратура.

6. Отношения по разрешению трудовых споров:

- отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров (КТС и суд)

- отношения по разрешению коллективных трудовых споров (работники и работодатель/ли). Разрешаются путем примирительных процедур.

7. Отношения по обязательному социальному страхованию

30.06.2006 были внесены существенные изменения в ТК (более 300 ст.) и эти отношения были включены в предмет.

Критика: эти отношения входят в предмет другой отрасли – право социального обеспечения, т.о произошло наложение предметов регулирования 2х смежных отраслей права.

Все эти отношения отличаются по 2м признакам:

- они обусловлены индивидуальным трудовым правоотношением и существуют постольку. Поскольку существует само ТО

- в субъектном составе этих отношений помимо работника и работодателя есть и другие участники.

При этом они могут либо предшествовать ИТП (1), могут сопутствовать ИТП (кроме 1) и вытекающие из ИТП (6.1, 4)

2 Вопрос.

Метод – способ посредством которого законодатель воздействует на общ. отношения. Метод обусловлен предметом. Утверждение о том, что методы частного права – диспозитивны, а публичного – императивны – условно. По мнению Хохлова, чистого метода не существует и метод для всех отраслей права общий, т.к так или иначе предписание дозволение и запрет есть любой отрасли.

Специфика метода ТП: он императивно-диспозитивный

Основные черты метода ТП:

1. Равенство и подчинение в процессе труда

КРФ закрепляет свободу труда, которая проявляется в том, что никто не обязан трудиться, ч.2 ст.137 устанавливает запрет принудительного труда. Работник вправе выбирать род деятельности, а также работодателя. Трудовые отношения основаны на договоре, поэтому работник и работодатель вправе согласованно определять содержание тр.договора, т.е. на стадии заключения трудового договора работник и работодатель равны. Однако в силу не самостоятельности труда, зависимости раотника от работодателя, а также потому, что ответственность за рез-ты пр-ва несет работодатель свобода работника заканчивается в момент заключения ТД, потому, что работник в процессе труда обязан подчиняться правилам работодателя, т.е. работодательской власти.

08.09.11

Существует 3 формы власти работодателя:

- директивная власть - работодатель дает обязательные для работника оперативные указания в процессе труда, только в рамках трудовой ф-и.

- нормативная власть – работодатель принимает локальные НА, регулирующие процесс труда.

- дисциплинарная власть – право работодателя налагать дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Работодатель также не свободен в трудовых отношениях – определенные рамки установлены гос-вом, только в этих рамках вправе устанавливать условия труда.

2. Уровни правового регулирования ТО. Выделяют 2 уровня: централизованное и децентрализованное.

Централизованное устанавливается для установления определенного стандарта трудовых прав. Трудовое зак-во в совместном ведении, в ст.6 ТК указаны вопросы, которые только на федеральном уровне. Централизованное регулирование может и не быть гос-венным (коллективные соглашения на федеральном уровне).

Поэтому некоторые авторы в качестве специфики метода ТП выделяют сочетание централизованного и локального и законодательного и договорного способов регулирования ТО. В этих рамках, которые установлены централизованно стороны могут сам-но на децентрализованном уровне устанавливать условии труда путем заключения коллективных договоров, соглашений, принятия локальных НА и подписанием ТД. Положение работников не должно ухудшаться на децентрализованном уровне по сравнению с централизованном.

3. Способы защиты:

– рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров – органы по рассмотрения Т споров могут иметь как гос.природу (суд), так и не гос-венную (Комиссия по трудовым спорам, органы по разрешению коллективных трудовых споров)

- забастовка

- гос-венный и общественный контроль и надзор за соблюдением трудового зак-ва

- защита прав работников профсоюзами

- самозащита

4. Единство и дифференциация правового регулирования ТО – все равны перед законом, поэтому существует единство регулирования, которое проявляется в установлении базовых прав и гарантий не зависимо от каких бы то ни было условий. Единство в ТП выражается ч/з общие нормы. Труд настолько многообразен поэтому, если весь труд регулировать общими нормами, то фактически это будет означать неравенство. Поэтому наряду с единством необходима дифференциация правового регулирования труда, которая проявляется в установлении особенностей для отдельных категорий работников, т.о. цель – выровнять положении работника. Критерии для дифференциации:

- субъективные – возраст (несовершеннолетний), пол, состояние здоровья (инвалиды)

- объективные – вредные, тяжелые условия труда (льготы), местность (Крайний Север), отрасль, профессия (врачи, педагоги).

Дифференциацию необходимо отличать от дискриминации, она запрещена законом, в то время как ограничение ТП в порядке дифференциации устанавливается ТК или в случаях и порядке им предусмотренном.

3 вопрос. Система ТП.

ТП как самостоятельная отрасль права представляет собой определенную систему, т.е. совокупность взаимосвязанных правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и органичной связью её элементов. При этом система ТП как отрасли обусловлена е предметом. В системе ТП как отрасли выделяют следующие части:

1. Общая часть – нормы, имеющие общее значение, т.е распространяющиеся на все ТО всех работников и всех работодателей. В ТК общей части соответствует раздел 1 и 2. В первом закреплены предмет ТП, цели и задачи Т зак-ва, принципы, понятие и стороны ТО, права и обязанности работника и работодателя. Второй раздел посвящен социальному партнерству.

2. Особенная часть – объединяет нормы институтов, которые регулируют либо отдельные составные части индивидуального Т правоотношения (отдельно ТД, рабочему времени, времени отдыха) либо нормы институтов, регулирующие отношения непосредственно связанные с трудовым (институт трудоустройства, институт надзора и контроля, трудовых споров и т.д.).

От системы отрасли ТП необходимо отличать систему науки ТП. Система науки строится на системе отрасли, но система науки шире. Можно сказать, что наука ТП изучает саму отрасль, т.е. е развитие, эффективность, историю и т.д. В рамках науки находятся различные правовые взгляды, наука изучает не только действующие зак-во, но и вопросы теории. Кроме того в системе ТП как отрасли нет международно-правового регулирования труда. Система науки также делится на общую и особенную часть.

От системе ТП как отрасли необходимо отличать систему Т зак-ва. ТП как отрасль включает в себя правовые нормы, то система зак-ва представляет собой систему НА о труде.

В ТК имеется ещё специальная часть, в ней содержатся нормы, которые устанавливают особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

4 вопрос. Место ТП в общей системе права.

Из отдельных отраслей права ТП примыкает к ГП и АП, а также к праву социального обеспечения.

ГП прежде всего регулирует имущественные отношения, такие же отношения, но в сфере труда регулирует ТП. Ограничение ТП от ГП осуществляется по экономическому критерию – ТП регулирует отношения несамостоятельного труда, а ГП – самостоятельного. Кроме того отличие в том, что предметом регулирования ТО является процесс труда, то предметом регулирования гр.-правовых отношений является процесс труда. Существует различие и в методах ТП и ГП. В ГП нет отношений власти и подчинения.

ТП и АП. Сходство – регулируют правленческие отношения, но АП регламентирует гос-ное упр-е, а ТП – отношения в процессе труда. Особенно близко примыкает по вопросу труда гос.служащих. Административисты считают деятельность гос.служащих считают предметом А праворегулирования, а представители науки ТП – ТО ТК прямо исключает из сферы действия трудового зак-ва только военнослужащих (ч. 8 ст.11 ТК), но ч.7 ст.11 ТК предусматривает, что на гос.гражданских и муниципальных служащих нормы Т зак-ва распр-ся, но с особенностями, предусмотренными другими ФЗ. ППолжение о служве в органах ВД устанавливает правила о распространении действия Т зак-ва на данную категорию служащих, но с особенностями, предусмотренными данным положением.

Право социального обеспечения первоначально было подотраслью ТП. Она выделилась в качестве сам-ной в конце 60-начале 70. В основе обеих отраслей лежит труд, без трудовых отношений в прошлом или настоящим многие отношения социального обеспечения не могут возникнуть. Эти отрасли и отличаются – предметом права СО являются общественные отношения, которые складываются при реализации гражданами права на материальное обеспеченнее (болезнь, инвалидность и т.д.). ТП имеет дело с работающими людьми.

Иные отрасли:

Гражданский процесс – рассмотрение трудовых споров в судах происходит по правилам ГПК.

Семейное право – есть гл.41, которая устанавливает особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Уголовное право – В УК 3 с. За нарушение Т прав – увольнение беременных, задержка выплатв зарплаты сроком более чем на 2 месяца в корыстных целях.

Тема: Принципы и ф- и ТП.

1. Принципы

2. Ф-и

1 вопрос. Принципы в переводе с лат.- основа или начало, т.о. под принципами права принято понимать основополагающие и руководящие идеи, исходные положения, составляющие основу права и определяющие общую направленность развития правовых норм. До принятия ТК вопрос о принципах ТП рассматривался исключительно в науке.

В ст.2 ТК даны принципы ТП, они соответствуют международным принципам правового регулирования труда (декларация МОТ – международная организация труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме её реализации» 1998 г.).

1. Свобода объединения и признания права на ведение коллективных переговоров

2. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда (ст.4 ТК устанавливает )

3. Запрещение детского труда

4. Недопущение дискриминации в области труда

09.09.11

Необходимо разграничивать принцип права и нормы права. Будучи закрепленными нормативно принципы не сливаются с нормой права. Норма права как правило одержит гипотезу, диспозицию, санкцию. Принцип не содержит, кроме того принципы могут обнаруживаться не в одной норме, а в их множестве (принцип свободы труда – ст. 2, ст.15, ст.57). Принципы права проявляются ч/з правовую норму, соответственно правовые нормы должны соответствовать принципам. Нужно разграничивать принципы и субъективные права. Субъективное право – это мера возможного и дозволенного поведения субъекта, а принцип, который выглядит как субъективное право означает роль гос-ва в закреплении определенного уровня гарантий – объективное право.

Классификация принципов на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Ст. 2 такого разграничения не содержит (один из её недостатков).

Межотраслевые принципы:

Многие межотраслевые принципы в ТП преломляются ч/з нормы ТП и выглядят как свои, т.е. может создаться впечатление, что они отраслевые.

Принцип свободы труда – в ТП это принцип свободы трудового договора,

Принцип права на охрану здоровья (ст.41 КРФ) – это право на условия труда, отвечающее требованиям безопасности и гигиены

Право на образование – право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

Право на объединения (ст.30 КРФ)

Отраслевые принципы:

- вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации или ниже минимальной заработной платы

- право на отдых, включая отпуск

Некоторые выделяют внутреотраслевые принципы, т.е. свойственные отдельным институтам или подинститутам ТП – в ст.24 принципы социального партнерства.

В ст.2 ТК 19 принципов. Предлагаются различные классификации.

В зависимости от сферы действия, а также целевого назначения (Молодцов и Головина):

1. Принципы, обеспечивающие свободу труда, осуществление права на труд, равенство прав и возможностей работника.

2. Принципы, устанавливающие запреты на действия, препятствующие реализацию принципов первой группы – запрещение дискриминации в сфере труда и запрет принудительного труда.

3. Пинципы, обеспечивающие право на справедливые условия труда – право на справедливые условия труда, в т.ч. право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, обеспечение права на справедливую заработную плату.

4. Принципы, обеспечивающие демократические начала в регулировании трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений – право работников на участие в правлении организацией, право на участие работников, работодателей и их представителей в договорных регулировании и иных непосредственно

5. Принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов трудовых и иных непосредственно с ними связанных – право работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников на объединение в профсоюзы. Установление гос. гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты прав работников и работодателей осуществлению гос. контроля и надзора за соблюдением Т зак-ва, право каждого на гос. защиту его прав и свобод в т.ч. в судебном порядке, право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.

6. Взаимосвязанные права сторон – иные права работника и работодателя в ст.2 – право на обязательное социальное страхование.

Недостатки ст.2:

- их 19. Для основных начал это много и как следствие не все их можно отнести к принципам права. Это просто права и обязанности работника и работодателя и происходит дублирование в ст.21.

- некоторые принципы повторяются неоднократно ч/з различные проявления – равенство прав и возможностей работников – равенство прав работников на продвижение по работе.

Наряду с этим, в рамках одного принципа были объединены различные по своей природе принципы – запрещение принудительного трыда и дискриминации в сфере труда.

- нет системы.

2 вопрос. Функции ТП.

Ф-и – это основные направления правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет ТП. ТП присущи 2 ф-и: регулятивная и охранительная.

Регулятивная выражается в устанавлении позитивых правил поведения, прав и обязанностей субъектов Т п/о. Охранительная ф-я направлена на охрану общественных отношений и выражается в установлении ответственности за совершенное правонарушеие в области ТО. Некоторые выделяют воспитательную ф-ю, которая отражается в нормах о дисциплине труда, поощрениях за труд, дисциплинарная отв-ть. По мнению Маврина, поскольку все отрасли права так или иначе выполняют эти ф-и, их можно отнести к межотраслевым.

Специфическими ф-ми ТП являются:

1. Защитная (социальная)

2. Производственная (экономическая)

Эти ф-и определяются задачами Т зак-ва, которые указаны в ст.1 ТК:

- согласование интересов сторон ТО

- регулирование трудовых и иных непосредственно с ним связанных отношений

Эти ф-и органически присущи ТП, т.к. ТО изначально противоречивы – с одной стороны работник и работодатель изначально заинтересованы в сохранении ТО, но интересы и цели разные,.

Работодатель заинтересован в росте производительности и повышении прибыли. Работник заинтересован в повышении условий труда, заработной платы. На лицо потиворечие социального и экономического элемента. Цель Т зак-ва – баланс.

Защитная ф-я вытекает из самой природы ТП, поскольку ТП – это социальная отрасль. Эта ф-я реализуется ч/з воздействие на общественные отношения, связанные с защитй здоровья рботников, закреплением и защитой их трудовых прав, улучшением их условий труда.

Производственная ф-я реализуется ч/з воздействие на общ.отношения, связанные с производ-ю труда, эффективностью пр-ва и качеством работы.

Проявление этих ф-и можно найти в каждом институте ТП и иногда бывает очень сложно провести между ними грань, т.к. в ТП немало норм и институтов, которые воздействуют на общ. отношения одновременно в двух направлениях. Институт охраны труда. Т.о. эти 2 ф-и тесно связаны м/у собой и д.б.сбалансированы. Если будет нарушено их соотношение, то производительная будет расширяться за счет защитной и в ущерб ей и наоборот, но баланс не означает равенство. Баланс этих ф-й должен обеспечиваться в рамках социального назначения отрасли.

Источники ТП.

1. Понятие и система источников ТП

2. Общая хар-ка ТК как основного источника ТП

3. Локальные НА в системе источников ТП

4. Единство и дифференциация правового регулирования труда.