Глава 2

Сводный баланс - система показателей, характеризующая важнейшие пропорции формирования и использования финансовых ресурсов народного хозяйства, обобщающий балансовый отчет, объединяющий частные балансы по отдельным видам затрат, ресурсов, источников доходов и расходов.

Составление сводного финансового баланса - подготовительный этап разработки адресного финансового плана, то есть бюджета.

С помощью сводных финансовых балансов достигается сбалансированность в плане расходов на осуществление всех плановых мероприятий с финансовыми ресурсами и, предусматривается создание финансовых резервов. [2]

Для оценки фактического объема финансовых ресурсов и обеспечения ими произведенных расходов, а также для сопоставления фактических финансовых ресурсов и затрат с предусмотренными в плановых финансовых балансах составляется отчетный баланс финансовых ресурсов и затрат. Отчетный баланс является базой для сводного финансового планирования. Анализ показателей баланса финансовых ресурсов и затрат в динамике позволяет выявить изменения в структуре доходной и расходной частей баланса, способствует выбору наиболее оптимальной структуры финансовых ресурсов и затрат. 

При составлении сводного финансового баланса народного хозяйства, как и всех других финансовых планов, обеспечиваются взаимная согласованность отдельных финансовых планов, увязка заданий народнохозяйственного плана с денежными ресурсами и определение источников этих ресурсов; увязка материальных и трудовых ресурсов народнохозяйственного плана с финансовыми ресурсами. [4]

Следовательно, основное назначение сводного финансового баланса состоит в том, чтобы показать результаты образования и кругооборота выручки и доходов, образования и использования конечных доходов.  Все это определяет задачи сводного финансового баланса, которые состоят в том, чтобы отразить общую стоимость созданного общественного продукта; составные элементы стоимости его; перераспределение доходов; образование конечных доходов и конечное использование общественного продукта и национального дохода; роль финансовой системы, непроизводственной сферы и других каналов перераспределения. [2]

Информационной базой при разработке сводного финансового баланса служат: данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов, профсоюзных организаций, функциональных подразделений территориальных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные территориального бюджета, балансов доходов и расходов всех предприятии и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.[8]

Информационной базой при разработке сводного финансового баланса региона являются: 1) данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов, функциональных подразделений территориальных органов власти; 2) экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона; 3) показатели проектов планов экономического и социального развития территории; 4) данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности. 

Указанным задачам соответствует система показателей сводного финансового баланса, которая включает: показатели производства и первичного распределения общественного продукта и национального дохода, показатели перераспределения доходов, показатели конечного их использования. 

Важным показателем, который может быть исчислен в сводном финансовом балансе, является доля ассигнований государственного бюджета в общей сумме накоплений отдельных отраслей производственной сферы. Эта доля изменяется по отдельным отраслям в зависимости от задач, решаемых в каждом периоде развития нашей страны. По отдельным отраслям производственной сферы определяют, какую долю первичных доходов составляют накопления.[3]

Баланс денежных доходов и расходов населения, являясь органической частью сводного финансового баланса, имеет самостоятельное значение в изучении и планировании связей и пропорций расширенного социалистического воспроизводства. Данные этого баланса используются для изучения и характеристики пропорциональности между общей суммой денежных доходов и объемом и структурой товарооборота и платных услуг, денежного обращения, так как общая масса денег, находящаяся в обращении, обслуживает главным образом реализацию предметов потребления и платных услуг.