81. Линеиная и функциональная структуры управления

Неотъемлемым элементом механизма управления любой организации является структура управления,

Организационная структура управления пред­ставляет собой совокупность отделов и служб, зани­мающихся построением и координацией функциони­рования системы управления В данной структуре осуществляются разработка и реализация управлен­ческих решений по выполнению бизнес плана, инно­вационного проекта. Организационная структура на­правлена на достижение целей организации.

Линейная структура управления — структура управления, в которой необходимое разделение систе­мы управления на составляющие части осуществляет­ся на основе производственного признака с учетом сте­пени концентрации производства, технологических особенностей, широты номенклатуры продукции и дру­гих признаков (см. схему 1). Линейная структура встречается редко, в основном на небольших предприя­тиях, в условиях простой производственной структуры. С помощью четких линий подчинения и сравнительно коротких каналов коммуникаций обеспечивается эф­фективность функционирований линейной структуры.

Схема 1

Линейная структура управления

Особенностями линейной структуры управ­ления являются оперативное принятие решений, узкий сектор управленческого воздействия, В ней присутствуют единство власти, распорядительства, ответственности за весь комплекс задач.

Недостатками линейной структуры управле­ния являются чрезвычайно широкий диапазон вы­полняемых функций, переполнение коммуникаций информацией, невозможность концентрации одно­родных работ в масштабах фирмы.

Функциональная структура управления — струк­тура управления, при которой руководители функцио­нальных подразделений специализируются в опреде­ленной сфере управления предприятия и отвечают за реализацию соответствующих функций (см. схему 2). Данная структура применяется на однопродуктовых предприятиях, реализующих сложные и длительные ин­новационные проекты, средних и узкоспециализирован­ных предприятиях, в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях.

Схема 2

Функциональная структура управления

Особенностями функциональной структуры

управления являются многообразие управляющего воздействия, высокая требовательность и тщательность в разработке отдельных задач, работ, относительная сложность. В ней присутствуют высокая специализация управления по отдельным функциям, группирование власти, распорядительства. Она ориентирована на достижение текущего эффекта.

Недостатки функциональной структуры уп­равления: узкая специализация в работе, власти, правах, ответственности, малая гибкость стратегии, слабая динамичность структуры, слабая ответствен­ность за комплексные решения.

Критерии оценки функциональной структуры управления — высокая стабильность структуры и спе­циализации. В чистом виде организованная функцио­нально структура управления незначительно рацио­нальна, т.к. ее очень трудно подчинить единству цели организации.

82. Линейно-функциональная и линеино-штабная структуры

Механизм управления организации приводится в действие с помощью разработанной структуры управления.

Организационная структура управления пред­ставляется собой комплекс отделов и служб органи­зации, занимающихся построенном и координацией функционирования системы управлении, разработкой и реализацией управленческих решений.

Линейно-функциональная структура управле­ния) — это структура управления, в которой сочетаются как линейные, так и функциональные принципы органи­зации взаимосвязи между производственными и управ­ленческими элементами системы. Интересно, что ли­нейные звенья управления призваны командовать, а функциональные звенья — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соот­ветствующих решений, программ, планов. Линейно- функциональная структура управления основана на шахтном принципе, в соответствии с которым на каждую из функции — линейную или штабную — формируется иерархия служб («шахта»), нанизывающая сверху до­низу всю организацию. Линейно-функциональная струк­тура часто называется традиционной, или классической. Это объясняется тем, что она чаще всего применяется для построения любых организаций среднего размера.

Особенностями линейно-функциональной структуры управления являются устойчивая ра­бота структуры, удовлетворительная работа в усло­виях устойчивого производства, ориентирование на ценовую конкуренцию.

Недостатками линейно-функциональной структуры управления являются различие цели у структурных единиц, слабая увязка и ответствен­ность за решение комплекса задач и достижение цели фирмы.

Практика применения линейно-функциональной структуры свидетельствует о том, что она наиболее эф­фективны в условиях использования аппаратом управ­ления определенного формализованного алгоритма при решении типичных задач и функций. Она совсем непригодна для условии, в которых постоянно меняют­ся внутренние и внешние параметры деятельности орга­низации. В этих условиях ее использование приводит к нерациональному распределению информационных потоков, превышению норм управляемости, особенно у руководителей высшего звена.

Штабная структура управления — структура управления, в составе которой на уровне высших ру­ководителей образованы специальные службы (шта­бы), осуществляющие разработку управленческих решений в сфере компетенции соответствующего руководителя (см. схему 3).

Схема 3