74. Организационные принципы соответствия

Соответствие является одним из основных усло­вий оптимальности. При этом аспекты соответствия могут рассматриваться применительно к различным типам объектов. В теории организации разработаны принципы достижения соответствия, соответствие целей и ресурсов, соответствие распорядительства и подчинения, соответствие эффективности произ­водства и экономичности.

1. Принцип соответствия целей и ресурсов. Данный принцип предполагает увязывание одновре­менно в одном процессе управления целей и ресур­сов; ключевые цели, принятые в организации, долж­ны своевременно обеспечиваться необходимыми ресурсами. На основе данного принципа строится программно-целевая технология процесса произ­водства и разработки решений. Данная технология состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием информации по поводу средств, методов и времени их выполнения. В задании необ­ходимо также указывать организацию внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний это­го выполнения, уровень профессионализма выпол­нения задания определяется квалификацией руково­дителя, который выдает задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.

Применение программно-целевой технологии в большинстве случаев гарантирует достижение по­ставленных целей. Кроме того, использование дан­ной технологии обычно приводит к достижению цели в заданный срок при допустимых отклонениях в обес­печении ресурсами.

Условия эффективности программно-целевой технологии: штат работников, исполняющих конкретное задание цели, должен находиться в диа­пазоне 100-2000 человек; время выполнения конк­ретного задания не должно превышать одного года с момента его выдачи; определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов долж­ны обеспечиваться в заданные сроки; разделение управленческого и производственного груда необхо­димо внешне выражать; выпуск продукции или услуг должен осуществляться в течение длительного пе­риода времени.

2. Принцип соответствия распорядительства и подчинения. Данный принцип указывает на необ­ходимые условия эффективного руководства: у каж­дого работника коллектива должны быть один линей­ный руководитель и любое количество функциональных руководителей при выполнении порученной работы. Данное требование объясняется тем, что линейный руководитель может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция управления считается административной в том слу­чае, если среди процедур, ее составляющих, приори­тетной выступает процедура «принятие решения» или «утверждение решения». Применительно к техноло­гической функции основным условием является на­личие среди процедур ее составляющих, приоритет­ных процедур «подготовка решения», «согласование» или «организация выполнения решения». Ког­да в наборе процедур какой-либо функции нет приори­тетных процедур, то это патронажная функция.

3. Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Данный принцип формулирует рекомендации относительно приорите­та принятия решений: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами, приоритет всегда должен принадлежать эффективности. Эффективность есть отношение ре­зультата к затратам, осуществленным для получения этого результата. При рассмотрении эффективно­сти выделяют понятие «эффект». Эффект в данном случае и является результатом при расчете эффек­тивности. В теории организации известны следующие формы эффекта: организационный, экономический, психологический, правовой, этический, технологиче­ский и социальный. Разница между текущими и преды­дущими затратами характеризует экономичность.