69. Понятие структуры

В теории организации используется множество базовых понятий, на которых строится рассмотрение многих аспектов деятельности организационных систем. Одним из таких понятий является понятие «структура».

Структура — это упорядоченное соотношение между элементами системы. Организация как систе­ма может быть представлена в виде совокупности взаимосвязанных подсистем (элементов), которые образуют единое целое. Структуру организации опре­деляют состав, расположение и характер отношений между элементами.

Элементами структуры в организации явля­ются отдельные работники, функциональные подраз­деления, службы и другие звенья аппарата управле­ния организацией.

Отношения между элементами структуры осуществ­ляются путем установления устойчивых связей, которые принято делить на горизонтальные и верти­кальные.

Горизонтальным связям характерны согласова­ния и отражения отношений между равными по поло­жению в иерархии компонентами организации. Их от­носят к числу одноуровневых.

Главное назначение горизонтальных связей состо­ит в том, чтобы способствовать наиболее эффектив­ному взаимодействию частей организации при реше­нии возникающих между ними проблем.

Вертикальные связи представляют собой свя­зи подчинения. Такие связи объединяют иерархи­ческие уровни управления и служат каналами пере­дачи распорядительной и отчетной информации в процессе отношений коммуникации. Вертикальные связи могут носить линейный или функциональный характер.

Линейные связи — это связи, которые отража­ют движение управленческих решений и информации между руководителями организации, т.е. лицами, которые полностью отвечают за деятельность орга­низации или ее структурных подразделений.

Функциональные связи — это связи, которые имеют место по линии движения информации между

70. Параметры организационной структуры

Основными параметрами организационных струк­тур являются следующие характеристики.

1. Сложность. Данный параметр характеризует степень дифференциации организационной системы на основе разделения труда как по горизонтали (чис­ло функции, отделов, должностей), по вертикали (чис­ло уровней иерархии), так и по территории (число местоположений).

Преимущества специализации: способствует совершенствованию трудового процесса, поскольку его исполнитель имеет возможность до мельчайших деталей разобраться в сущности выполняемой за­дачи; позволяет определить наиболее важные, кри­тические области деятельности в организации; об­легчает сам процесс формализации выполняемой работы.

Недостатки специализации: отвлекает общую цель организации от конкретного работника и стано­вится причиной излишнего функционализма; требует большей координации деятельности; сверхспециализация способствует развитию внутриличностной ориентации и тем самым порождает различия в куль­туре труда;

2. Формализация. Данный параметр организа­ционной структуры характеризует набор средств, ко­торые организация использует для ограничения сво­боды выбора работников в процессе их деятельности. Формализация поведения — это один из способов стандартизации процесса труда и регламентации деятельности работников организации, ведущий к вертикальной дифференциации труда и предпола­гающий разделение процесса исполнения и процес­са замысла текущей трудовой деятельности путем различных спецификаций.

Существуют три формы формализации:

1) формализация, связанная с содержанием труда. Возможна применительно к конкретному рабочему месту.

Она предполагает определение последовательно­сти связанных этапов работ и их временной про­должительности;

2) формализация, связанная с процессом тру­да. Она наблюдается в тех организациях, в кото­рых используются наборы методов и процедур в форме инструкций;

3) формализация поведения в организации. Реализуется путем регламентирующих правил и процедур, в которых определяется поведение во всех возможных ситуациях в организации.

3. Централизация. Данный параметр организа­ционной структуры управления служит основанием для деления организационных структур на центра­лизованные; и децентрализованные. Под централиза­цией понимают концентрацию прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий преимущест­венно на верхнем уровне руководства организаци­ей. Децентрализация, напротив, характеризует си­туацию, когда в организации наблюдаются передача или делегирование ответственности за ряд ключе­вых решений, а также и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управ­ления организацией.

Степень централизации или децентрализа­ции в организации измеряется с помощью таких пере­менных, как число решений, принимаемых на каж­дом уровне управления; возможность решения для организаций в целом; степень контроля за исполне­нием принятого решения. Как правило, абсолютная централизация или децентрализация присутствуют в организации редко.

Преимущества централизации: облегчает вертикальную координацию т..к. решения спускают­ся сверху), позволяет использовать более богатый опыт и лучшее понимание целей организации, усиливает руководство, т.к. способствует концентрации власти на верхних уровнях организационной струк­туры.

Недостатки централизации: централизован­ное принятие решений занимает больше времени, чем децентрализованное. Децентрализация дает больше стимулов работникам низовых уровней управ­ления и является одним из эффективных способов подготовки кандидатов к выдвижению на руководя­щие должности.

отдельными составными частями организации и обеспечивают информацией функции координации.

Структура организации охватывает различные процессы (управление, производство и др.). Между участниками данных процессов распределяются соот­ветствующие задачи, функции и ответственность за их выполнение. Согласно данному положению структуру организации можно рассматривать как форму распределения разных видов деятельности между ее компонентами и координации деятельно­сти этих компонентов, имеющей целью достижение целей организации Известно, что одна и та же струк­тура не может в одинаковой мере подходить для всех типов организаций. Однако каждое предприятие (уч­реждение) имеет структуру, которая приспособлена к достижению ее конкретных целей. Структура органи­зации может фиксироваться в виде организационной схемы, которая иногда называется также органиграммой. Она показывает, как. устроена организация. Гра­фически подобная система может быть представлена путем изображения горизонтальных и вертикальных линий и боксов. Боксы в такой схеме определяют виды деятельности людей. Линии схемы указывают на свя­зи между ними.

Формальная и неформальная структура. Фор­мальная структура представляет собой официальный план выполнения задач, приводящих к достижению целей. Термин «формальный» предполагает, что орга­низационная структура целенаправленно разрабаты­вается менеджерами для достижения стратегических целей. Неформальная структура представляет собой организационные характеристики и взаимоотноше­ния, которые не являются составными частями фор­мальной структуры, однако влияют на успехи органи­зации в достижении ее целей,

Неформальной структуре не свойственна иерархия власти, поскольку связи в ней являются обществен­ными. Подобная структура не опирается на формаль­ные правила, управление ею строится с помощью общественных норм.