59. Картель

Особое место в типологии объединений органи­зации занимает картель. При образовании картеля его участники сохраняют производственную и ком­мерческую самостоятельность; между ними состав­ляется соглашение по ряду вопросов: цен на продук­цию, размеров квот, разграничения рынков сбыта, условий найма рабочей силы, взаимных обяза­тельств сторон по условиям сбыта продукции.

Характерные особенности картеля. Все участ­ники картельного соглашения ведут продажу про­дукции самостоятельно в рамках соответствующих договоренностей. Если участники соглашения нару­шают квоты или вторгаются на чужие рынки сбыта, это влечет за собой уплату штрафа в картельную кас­су. В картельных соглашениях регламентируются также пункты об условиях найма рабочей силы. В ходе дальнейшего развития картельные соглашения ста­ли предусматривать патентные соглашения, договоры о взаимном обмене научно-технической информаци­ей, ноу-хау и др. Картепь предполагает максимизацию прибыли его участников на основе распределения квот производства, позволяющего минимизировать затра­ты. В большинстве случаев участники картеля имеют различный технико-экономический уровень производ­ства. Это приводит к закрыт ию наименее эффектив­ных производств. Частные картели имеют возмож­ность осуществлять дотирование недостаточно эффективных производств, картели характеризуют­ся тем, что в них формируется система принужде­ния, включающая выявление нарушений и санкции к нарушителям. Особенно легко нарушения выяв­ляются на открытых аукционах, по итогам которых к на­рушителям сразу же могут быть применены соответ­ствующие санкции. Проведение же закрытых аукционов усложняет данную процедуру. Это связано с необходи­мостью получения свободной информации по измене­ниям размеров квот соответствующих участников кар­теля и уровня цен на их продукцию. Если фирма имеет низкий уровень издержек, то ей гораздо выгоднее выйти из картеля. Если картели будут определять картельную цену, то она может оказаться ниже, чем монопольная цена фирм той же отрасли. На уровень картельной цены оказывают влияние и мелкие фирмы.

История возникновения картелей. Картели возникли как результат концентрации производства и централизации капитала в конце 1890-х гг. Этому способствовали протекционистская политика прави­тельств, которая приводила к ограничению иностран­ной конкуренции и стремлению бизнесменов к объ­единению усилий для захвата внешних рынков.

Разновидности картелей. Классификаций кар­телей может проводиться по нескольким признакам. По формам собственности различают частные и госу­дарственные картели. Деятельность сугубо госу­дарственных картелей строится на основе инструк­ций и правил, которые вырабатываются правительством с учетом интересов промышленников картелированной отрасли.

Частные картели — это картели, которые строят­ся на соглашениях между частными собственника­ми, они могут по своему усмотрению учитывать или не учитывать требования государственных органов власти в зависимости от вида заключенного соглаше­ния, места и времени создания картеля, характерных особенностей национального законодательства и т.д. Значительная часть картелей принадлежит к соглаше­нием международного типа.

Сфера распространения картеля. Многие стра­ны используют картели в качестве помощи отраслям, в которых наблюдается спад производства.

Организации в таких отраслях могут на один год или даже более короткий срок создавать картели при одобрении со стороны соответствующего государ­ственного органа.

Подобный временный картель является одним из наименее дорогостоящих методов помощи отрас­лям, пострадавшим в результате общего спада в эко­номике.