106. Оценка эффективности орган и 3 ационного проектирования

Эффективность является необходимой с точки зре­ния выбора оптимального варианта организации из всех возможных. Эффективность организационного проек­тирования сводится к оценке эффективности проек­тируемой организационной структуры управления. Эффективность организационной структуры должна рассчитываться на стадии проектирования, при ана­лизе структуры управления функционирующих органи­заций для планирования и осуществления мероприя­тий по совершенствованию управления ими.

Теоретические положения оценки эффек­тивности организационного проектирования. Для оценки эффективности системы управления важно выбрать базу для сравнения или определения уровня эффективности, принимающуюся за норма­тивную. В науке выработаны различные подходы к оценке эффективности управления. Они различа­ются акцентами оценки, ставящимися целями и за­дачами.

Показатели эффективности аппарата управ­ления и его организационной структуры:

1) Показатели, которые характеризуют эффек­тивность системы управления организации.

Они рассчитываются через конечные результаты деятельности организации и затраты на управле­ние. При этом в расчете данных показателей ис­пользуется значение эффекта. Так, в качестве эффекта управления, обусловленного функциони­рованием или развитием существующей систе­мы управления, могут рассматриваться объем выпуска продукции, прибыль (рост прибыли, се­бестоимость (уменьшение себестоимости) объем капитальных вложений (относительная и абсолют­ная экономия на капитальных вложениях), качест­во продукции (рост качества продукции);

2) показатели, характеризующие содержание и организацию процесса управления. Данные показатели рассчитываются также на основе за­трат и результатов труда. При этом в качестве за­трат на управление могут использоваться текущие расходы на содержание аппарата управления, эксп­луатацию технических средств, содержание зданий и помещений, единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в об­ласти совершенствования систем управления орга­низаций. При расчетах могут использоваться ка­чественные и количественные показатели. Данные показатели приобретают нормативный характер и могут быть использованы в качестве критерия эффективности и ограничений при изменении организационной структуры с целью ее улучшения. Нормативными характеристиками аппарата управ­ления могут быть производительность, экономич­ность, адаптивность, гибкость, оперативность, на­дежность;

3) показатели, определяющие рациональность организационной структуры и ее технико- организационный уровень. Они могут исполь­зоваться как нормативные при анализе эффектив­ности проектируемых вариантов организационных структур управления. В состав данных показате­лей включаются: звенность системы управления, степень централизации функций управления, при­меняющиеся нормы управляемости, степень сба­лансированности распределения прав и ответствен­ности, степень специализации и функциональной замкнутости подсистем управления и т.п. Важным параметром оценки организационной структуры управления является соответствие системы управле­ния и ее организационной структуры объекту управления. Это выражается в сбалансированности состава функций и целей управления; полноте и целостности процессов управления организа­ции, необходимом соответствии численности и состава работников объему и сложности выпол­няемых работ, степени обеспечения производ­ственно-технологических процессов требуемой информацией, степени обеспеченности управлен­ческих процессов технологическими средствами с учетом их номенклатуры и быстродействия.