Вопрос 13 Экономическое содержание собственности.

Для экономиста собственность - это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвоения экономических благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия "присвоение". Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом.

Антонимом понятию "присвоение" является "отчуждение"- лишение данного субъекта возможности использовать данное благо при производстве или потреблении. Присвоение факторов производств одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. В большинстве случаев исходным моментом присвоения является производство, где создается объект присвоения. При этом присвоение может осуществляться на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства)

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них: владение, пользование, распоряжение.

Необходимость различать безусловное, суверенное распоряжение факторами и результатами производства и условное. Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от кого. Условное распоряжение факторами и результатами производства предполагает оперирование последними от имени и по доверенности собственника, т.е. хозяйствующий субъект может обладать только частью прав собственности, однако он может самостоятельно принимать решения, планировать и реализовать практические мероприятия.

Необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное использование.

В рыночной экономике принято выделять три основных хозяйствующих субъекта (экономических агентов):

1. домашнее хозяйство (население) - это хозяйствующие субъекты, деятельность которых направлена на удовлетворение собственных потребностей.

2. предприятия (фирмы) - это хозяйствующие субъекты, основными функциями которых является: закупка факторов производства, производство и реализация экономических благ, поддержание и развитие производственной базы;

3. государство - это все государственные организации и учреждения, в функции которых входит производство общественных благ, перераспределение части доходов и ресурсов общества, проведение политики, направленной на повышение эффективности экономики в целом.

Каждый из хозяйствующих субъектов является носителем определенных экономических интересов. Экономические интересы - это побудительные мотивы хозяйственной деятельности отдельных экономических агентов, обусловленные отношениями собственности и их местом в системе общественного разделения труда, присущими им потребностями, выполняемыми ими функциями.

Домашние хозяйства стремятся к максимизации полезных и потребляемых благ в пределах их бюджетных ограничений; фирмы - к максимизации прибыли, захвату или расширению доли рынка, к увеличению масштабов производства и т.п.; интересы государства связаны с обеспечением стабильности, эффективности производства, социально-экономического равенства членов общества и др. Интересы выступают мощным двигателем экономической деятельности, стимулом, который побуждает хозяйствующие субъекты к участию в производстве.

Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих решений.

Анализ понятия "собственность" предполагает характеристику субъектов, между которыми, и объектов, по поводу которых возникают отношения собственности.

Права собственности - это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, которые возникают по поводу экономических благ и их использования.

В современных условиях к правам (правомочиям) собственника относят следующий "пучок прав" собственности, сформулированный английским юристом А. Оноре:

• право владения - право исключительного физического контроля над собственностью (благами);

• право пользования - право использования, применения полезных свойств благ для себя;

• право управления или распоряжения - право решать, кто и как будет использовать блага;

• право на доход — право обладать результатами от личного использования благ или от разрешения пользоваться этими благами другим лицам;

• право суверена - право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

• право на безопасность - право на защиту экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

• право на передачу благ по наследству или но завещанию;

• право на бессрочность обладания благом - неограниченность обладания правомочиями во времени;

• запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде, порождающим отрицательные внешние (побочные) эффекты;

• право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.

• право на возврат переданных кому-либо правомочий после истечения срока передачи.