0

Тема 16 политическая наука и практика

1. Политическое прогнозирование.

2. Политический маркетинг.

3. Политическое управление обществом.

4. Методы политологического исследования

I.

Конструирование идеалов политического устройства сопровождает всю эволюцию социально-политической мысли, начиная с представлений о "золотом веке" древнегреческого поэта Гесиода (VIII-VII вв. до н.э.). Попытки создания подобных идеальных моделей прослеживаются в произведениях Конфуция, Платона, Аристотеля, Августина Блаженного, в утопиях Т.Мора, Т.Кампанеллы, Сен-Симона, Р.Оуэна и многих других мыслителей.

Своеобразным политическим прогнозом стало учение К.Маркса о закономерностях перехода от одной общественно-экономической формации к другой.

Наиболее ярко вопросы политического прогноза выражены в программных документах декабристов. В частности,

"Русская Правда" П.И.Пестеля, где он предложил для России новое государственное устройство - Республику с парламентом - Народным вечем, исполнительной властью - Государственной Думой, контрольным органом (прототип нынешнего Конституционного Суда) - Собором, Верховным Советом, избираемым из 120 пожизненных членов. Он выступал против федерального устройства страны.

Манифест Никиты Муравьева не исключал федерализм, по типу США. Им предлагалось создать в России 14 штатов, но без национального подхода к его формированию. Штаты самостоятельны в вопросах экономического и социального развития регионов при жесткой централизованной власти, т.е. создание государства по типу конституционной монархии, как в Великобритании.

В XX в. выдающий вклад в политическое прогнозирование внесли наши соотечественники

Н.Д.Кондратьев - учение о больших циклах конъюнктуры,

А.Л.Чижевский - теория гелиотараксии¹,

Л.Н.Гумелева - теория этногенеза и т.д.

Современные концепции политического прогноза

1. Важнейшим направлением политического прогнозирования II пол. XX в. стал анализ перспектив противостояния социалистической и капиталистической систем.

Здесь известность приобрела ТЕОРИЯ КОНВЕРГЕНЦИИ (У.Ростоу, Д.Гэлбрейт, Р.Арон), обосновывающая синтез лучших черт капитализма и социализма с трансформацией последнего в сторону демократического развития.

Однако уже в 1970-е гг. данная концепция была поставлена под сомнение рядом авторов (в т.ч. С.Хантингтоном, 3.Бжезинским), которые отрицали возможность слияния двух систем, доказывая неизбежность перехода всех стран на западный путь развития.

В эти же годы получила распространение и ИДЕЯ Т.Н. НЕГАТИВНОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ представителей франкфуртской школы в философии и политологии (Г.Маркузе, Т.Адорно, Ю.Хабермас и др.). По их мнению, противоположные системы усваивают друг у друга не столько положительные, а сколько отрицательные элементы, что неизбежно ведет к кризису современной индустриальной цивилизации в целом.

2. На фоне нарастания глобальных проблем многие ученые стали искать пути их решения, делая для этого глобальные прогнозы на будущее. Подобное социальное прогнозирование часто называют футурологией. Термин «футурология» предложил в 1943 г. нем. социолог О. Флехтхейм для обозначения науки о будущем, которую он противопоставлял идеологии и утопии.

ФУТУРОЛОГИЯ (лат. futurum - будущее + греч. logos - слово, учение) - это своего рода наука о будущем, совокупность представлений о перспективах развития человечества, о предстоящих изменениях в социальных процессах.

2.1. Сторонники т.н. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО) ОПТИМИЗМА (Г.Кан, О. Тоффлер) в разрешении глобальных проблем возлагают надежды на человеческий разум и НТР. Они предлагают

• радикальную перестройку технологий (устранение “грязных” производств, использование чистых источников энергии - водной, солнечной, ветровой);

• применение замкнутых, ресурсосберегающих производственных циклов);

• переход к экологичной экономике, предполагающей расходы не только на освоение природы, но и на ее охрану и восстановление.

Эти и др. меры, по прогнозам оптимистов, помогут решить многие острые проблемы современности и обеспечат человечеству социально-экономический прогресс. Авторы этих концепций выдвигают идеи «постиндустриального» (Д.Белл) и «технотронного» (3.Бжезинский) общества, «многонациональных корпораций», контролирующих весь мир и устраняющих возможность международных конфликтов (Г.Кан) и др.

2.2. Представители т.н. ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПЕССИМИЗМА и АЛАРМИЗМА² рисуют “катастрофические” картины будущего с вероятной и даже неизбежной гибелью человечества. Глобальные проблемы, по их мнению, вряд ли разрешимы без остановки или резкого ограничения роста населения и технико-экономического развития.

В этом аспекте интересна деятельность Римского клуба и других футурологических организаций. Футурологическая ассоциация - РИМСКИЙ КЛУБ была организована в 1968 г. итал. менеджером и общественным деятелем Аурелио Печчеи.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА КЛУБА - обращение внимания мировой общественности к долговременным и обостряющимся, взаимосвязанным и взаимообусловленным глобальным проблемам человечества.

Сюда включались следующие глобальные проблемы:

♦ перенаселение Земли, ♦ энергетический кризис и истощение природных ресурсов, ♦ расслоение общества, ♦ диспропорции в международной торговле и финансах, ♦ упадок моральных ценностей и веры, ♦ неграмотность и устаревшая система образования, ♦ безработица и инфляция, ♦ деградация внешней среды, ♦ социальная несправедливость и голод и пр.

В рамках реализации главной задачи клуба подготавливаются ежегодные доклады и проводятся широкие общественные дискуссии вокруг поднятых в них проблем.

Так, в 1972 г. Массачусетский технологический институт (США) под руководством Денниса Медоуза (специалиста в области системной динамики) подготовил первый доклад Римскому клубу «Пределы роста» (Медоуз Д.X. и др. Пределы роста. М., 1991.). В докладе утверждалось, что при сохранении современных тенденций и темпов увеличения объемов, отнимаемых у природы ресурсов, сырьевые ресурсы Земли будут скоро исчерпаны. Содержание направлено на развенчание иллюзии безудержного потребления и выработку у людей социальной ответственности.

Способность прогнозирования является интеллектуальной деятельностью человека, одной из главных функций человеческого сознания, когда человек стремится проникнуть глазами ума в будущее (Платон). Т.е. прогноз - свойство человеческого сознания, развившееся в процессе общественной практики. Научный же прогноз есть функция не индивидуального, а общественного сознания.

ПРОГНОЗ (греч. предвидение) - научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках их осуществления или опережающее отражение действительности.

Процесс же разработки прогнозов называется ПРОГНОЗИРОВАНИЕМ. Суть прогнозирования - не предсказание его фатальной неизбежности, а поиск лучших путей его развития.

Научное предвидение есть вероятностное знание. Степень его достоверности зависит от ряда факторов:

1) от срока, который отделяет нас от предвидимого события, явления, процесса. Чем отдаленнее прогнозируемая ситуация, тем меньше степень достоверности знания;

2) насколько оно обосновано знанием соответствующих закономерностей, традиций, менталитета

3) насколько оно системно и учитывает всю сложность и динамичность прогнозируемого состояния общества или отдельного его компонента.

Просматриваются две тенденции:

♦ первая - изучение будущего через обращение к проблемам настоящего;

♦ вторая - "творение" будущего путем создания новых несуществующих ценностных отношений и популяризации его нетрадиционного, нового образа.

Исходя из этого, выделяют два аспекта прогнозирования:

♦ предсказателъный (теоретико-познавательный) - описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений,

♦ предуказателъный (управленческий) - возможность на основе прогностического знания принимать решения.

Прогнозирование охватывает все сферы жизнедеятельности людей. Одним из важных направлений прогнозирования общественного развития является ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ.

Объект политического прогнозирования - политика (внутренняя и внешняя),

предмет - познание возможных состояний политических событий, явлений, процессов.

ЦЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ - определение возможных состояний политических событий, явлений и процессов, своевременное предвидение желательных и нежелательных событий.

Т.е., ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - процесс получения научно обоснованных знаний о возможном состоянии политической жизни общества, политической ситуации, политики в будущем на основе уже известных знаний об их прошлом и настоящем.