Типология политической власти

• официальная, легальная власть с формализованной структурой

• неформальная, неофициальная, нелегализованная власть- власть влиятельных групп и лиц, групп давления, лидеров кланов.

В этой форме власть может приобрести теневой, подпольный, мафиозный характер.

В зависимости от политического режима

• тоталитарная,

• авторитарная

• демократическая.

1) Основная тенденция - демократизация власти или отказ от авторитарных и тоталитарных форм в пользу демократических. Усиление демократических тенденций проявляется в повышении воздействия на властные отношения институтов гражданского общества;

2) интернационализация власти рост воздействия международных проблем (экологических, сырьевых, энергетических, информационных) на политическую власть законодательство отдельных стран.

3) разукрупнение политической власти. Становление системы разделения властей является одним из ключевых моментов в функционировании политической власти,

4) негативный процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти. Она отрицательно воздействует на экономическую и политическую стабильность,

5) высокие темпы бюрократизации аппарата властных структур. Осуществляя конкретные управленческие функции, бюрократия вместе с тем подвергается воздействию разных групп и индивидов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - это политико-правовое свойство государственной власти, определяющее ее

• верховенство (• полноту и неделимость власти внутри территории страны, • исключительное право на установление правовых норм, регулирующих всю систему общественных отношений, • определение правового статуса органов государственной власти и местного самоуправления, • применение насилия, • определение прав и свобод человека и гражданина и пр.) и

• независимость (самостоятельность и равноправие в международных отношениях).

ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ - степень соответствия политической власти ценностным представлениям индивидов, соц. групп, общества, убежденность в необходимости подчинения власти.

♦ ТРАДИЦИОННАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬ- обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков.

Традиционное господство характерно для монархий. Традиционное общество, по Веберу, может быть

• геронтократическим (власть старейшин),

• патриархальным (власть вождя племени),

• патримониальным (власть монарха).

Традиционная легитимность отличается прочностью.

Патриархализм - полная зависимость властителей от традиции. Представляет собой “чистый” вид традиционной власти свойственный родовым отношениям.

Патримониализм - определенная свобода властителя от традиции. Появляется тогда, если возникла потребность в создании армии и административного аппарата для управления захваченными территориями.

Султанизм - разновидность патримониализма. Характерен для стран Востока. Власть передается по наследству, а правитель фактически свободен от патриархальных традиций, что на деле нередко граничит с абсолютным произволом.

Феоданитотличается от султанизма тем, что чиновники рекрутируются из местной знати, образуя сословие нотаблей, которые при выполнении управленческих функции обычно не нуждаются в оплате.

♦ Источником ХАРИЗМАТИЧЕСКОЙ ЛЕГИТИМНОСТИ(греч. charisma- божий дар) выступает вера в исключительные (или даже сверхъестественные) качества лидера.

Она возникает, как правило, в смутные времена, эпоху революционных перемен и поэтому оказывается крайне ненадежной. Ее могущество нередко подкрепляется искусственно - путем чрезмерного возвышения личности вождя, что приводит к т.н. культу личности (лат. cultus - поклонение) - прижизненному возвеличиванию, преувеличению вклада в государственную и общественную жизнь страны лидера государства или партии (культ личности Сталина, Гитлера, Мао Цзедуна, Ким Ир Сена и пр.).

♦ ЛЕГАЛЬНАЯ ИЛИ РАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯЛЕГИТИМНОСТЬ.Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур.

В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Этот тип легитимности характерен для демократических государств.

♦ ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬ. Ее суть - в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает право на управление соответствием власти интересам народа, нации или класса. Идеологическая легитимность основывается на воздействии на сознание и подсознание людей с помощью методов убеждения и внушения.

В зависимости от того, к кому апеллирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность может быть

♦ классовой (в странах командно-административного социализма)

♦ националистической (молодые государства в попытках получить признание и поддержку населения);

♦ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬсоответствует волеизъявлению управляемых;

♦ ТЕХНОКРАТИЧЕСКАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬ- сообразуется со способностями управителей;

♦ ОНТОЛОГИЧЕСКАЯ ЛЕГИТИМНОСТЬ- это соответствие политической власти универсальным принципам человеческого и социального бытия (Ж.Л. Шабо) и др.

К источникам он отнес

идеологию,

структуру и

личные качества.

Идеологическая легитимностьосновывается на вере в основополагающие ценности общества и политического порядка.

Структурная легитимностьпредполагает поддержку существующих основных политических институтов, веру в их эффективность и рациональность.

Персональная легитимностьхарактеризуется доверием граждан к лицам, исполняющим властные функции.

Объектами легитимности являются политический режим и авторитеты. В концентрированной форме концепция Истона представлена в табл.