14. Социальный паспорт района

Социальный паспорт района составляется социальными службами совместно с органами МВД, педагогическими и медицинскими учреждениями, учреждениями культуры и спорта и др. Он представляет собой своеобразный социальный портрет района. В нем содержится информация, позволяющая оценить необходимость и основные направления социальной помощи населению района, а также прогнозировать развитие социальной ситуации и принимать меры превентивного (упреждающего) характера.

В паспорт, в частности, вносится информация:

• о количестве жителей и распределение социального (социально-демографический, культурно-образовательный аспекты) состава населения;

• о характерных чертах района в сравнении с другими близлежащими районами (что опосредуется, например, особенностями предприятий и специфичностью производственного процесса, в котором занята доминирующая часть населения: сельскохозяйственный труд, крупные промышленные предприятия и др.);

• об инфраструктуре района (от лат. infra – ниже, под и structura – строение, расположение). Здесь имеется в виду совокупность сооружений, зданий, систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального производства и обеспечения условий жизнедеятельности (организация жилищного хозяйства, транспорта, образования, культуры, здравоохранения, спорта и др.). Эти факторы существенно влияют на социальную ситуацию. Например, специфические черты застройки (преобладает частный сектор или высотные дома) и техническое состояние жилого фонда определят плотность населения, а в отдельных случаях и характеристику социально-психологических и социально-демографических параметров населения, в частности, если высотные дома представляют собой общежития гостиничного типа). В паспорте должны быть отражены основные недостатки инфраструктуры, причем не только те, которые связаны с перспективами ее развития, но и, например, проблемы неправильного размещения или функционирования отдельных ее элементов: в частности, речь может идти о недопустимо близком расположении торговли спиртными напитками от учреждений образования и т.п.;

• наркологического диспансера, отражающая ситуацию и динамику лиц, употребляющих наркотики и алкоголиков (в том числе, среди молодежи и подростков);

• служб занятости о количестве и социальном составе (например, по социально-демографическим группам) временно неработающих лиц;

• служб УВД, отражающая ситуацию и динамику в сфере правонарушений (в том числе и теми, которые совершаются группами неформального характера), количестве состоящих на учете подростков, неблагополучных семей;

• статистических органов и данные социологических исследований мнений населения, отражающие его ожидания и потребности в социальной сфере;

• социальных органов, показывающая основные направления и наличие ресурсов (экономических, административно-управленческих, кадровых и др.) для оказания необходимой социальной помощи нуждающимся группам населения района.