8. Принципы и признаки Федерализма в Федеративном государстве

Если оценивать федерализм с точки зрения либеральной демократии, то возникает вопрос о степени зрелости гражданского общества. Основное внимание уделяется вопросу, касающемуся отношениям гражданского общества и государства, а другой вопрос – отношениям федерального центра и субъектов.

Признаки федерализма, которые соответствуют понятию правового демократического государства, Пастухов.

- Приоритет прав человека над законом и государством

- Равноправие всех граждан – этот принцип служит стимулом объединения различных наций. Право является всеобщим, распространяется на все органы власти, общественные институты, всех граждан

- Народовластие в федеративном государстве должно быть республиканским

- Наличие развитого гражданского общества. Граждане участвуют в общественной и политической жизни, объединяются в союзы с себе подобными и т.д.

- Твердый правопорядок. Верховенство закона и права.

Существует истинный, номинальный и мнимый федерализм.

Принципы федеративного государства

- Целостность федеративного суверенитета и отсутствие такой целостности у субъектов

- Верховенство федеративного права над региональным

- Единство денежной, финансовой системы

- Единство системы государственных органов на всей территории федерации

- Равноправие субъектов федерации и территориальный подход к определению субъектов

- Законодательный, в основном конституционный способ разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами

9. Специфические характеристики федеративного государства в сравнении с унитарным

Федерализм с точки зрения либеральной демократии – гражданское общество самоуправляющееся, опирается на процесс заключения общественного договора. Характеристики федерализма:

1. приоритет прав человека над законами государства – никакие организации не могут нарушать права человека;

2. равноправие всех граждан – стимул для объединения народов в рамках федерации;

Равноправие – всеобщее право, распространяется на всех граждан государства, организации и институты, исключается дискриминация по признакам.

3. народовластие – федеративное государство должно принадлежать народу, а не одному лицу; управление также осуществляется народом;

4. наличие развитого гражданского общества – каждый признает полезный союз; союз не может существовать без власти, поддерживающей порядок;

5. твердый правопорядок обеспечивается через утверждение права и закона, правотворческой и правоохранительной деятельности.

Принципы функционирования государства как федераций:

1. Целостность государственного суверенитета федерации и отсутствие его у субъектов;

2. Верховенство федеративного права над правом субъектов федерации;

3. Единство экономической и гражданской системы;

4. Единство системы государственной организации власти на всей территории федерации. Это система основывается на сочетании субординации;

5. Равноправие субъектов федерации и территориальный подход к строительству субъектов;

6. Законодательный и конституционный способ разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.