Тема 3. Общие положения охраны окружающей среды

Основные задачи охраны окружающей среды. Влияние на природную сре­ду строительства и эксплуатации железных дорог. Допустимые сбросы (выбро­сы) вредных веществ, образование отходов на предприятиях.

Основные меры по предупреждению загрязнения природной среды.

Производственная деятельность человека находится в тесном взаимодействии с окружающей природной средой (ОПС).

Под ОПС понимается сочетание природных и природно-антропогенных тел и факторов, оказывающих воздействие на человека и естественно-ресурсные экономические показатели хозяйственной деятельности. В этом процессе человек воздействует на природную среду сознательно или несознательно, видоизменяет ее компоненты (био-, атмо-, гидро-, литосферу). В результате этого воздействия в ОПС накапливаются химические вещества, виды энергий и разнообразные физические излучения, к которым человеческий организм оказался неподготовленным. Отсюда и очень остро встает вопрос об охране ОПС.

Мерой соотношения экологических и экономических интересов, которая определяет качество ОПС и устанавливает порог (или предел) хозяйственного воздействия на природу, избираются нормативы предельно допустимого воздействия на природную среду.

Суть охраны ОПС состоит в обеспечении научно обоснованной меры соотношения экологических и экономических интересов. Содержание этой меры объективно отражается в нормативах качества ОПС, закрепленных в Законе РФ “Об охране окружающей природной Среды” (стр.11-14). Научная обоснованность такой меры определяется приоритетом охраны жизни и здоровья человека, защитой его экологических прав.

Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОПС, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, последствиями аварий, катастроф, стихийных бедствий. Что утверждено и конституцией РФ (стр.41,58).

Основными принципами охраны ОПС являются:

- приоритет охраны жизни и здоровья человека;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;

- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов (ПР);

- законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения;

- гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением в решении природоохранительных задач;

- международное сотрудничество в сфере охраны ОПС.

Охрана ОПС при современных масштабах развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей является острейшей проблемой современности.

Интенсивное экономическое развитие приводит в настоящее время к формированию больших антропогенных комплексов. Вместе с этим возникают и сопутствующие нарушения ОПС: истощение и загрязнение лесных и земельных ресурсов, водной и воздушной Среды, а также ряд других нежелательных последствий.

Железнодорожный транспорт является одним из существенных факторов, влияющих на сложившиеся равновесное состояние ОПС. Прогнозирование возможных изменений экологического равновесия в результате деятельности объектов ж.д. транспорта является сложной задачей, связанной с многочисленными компонентами ОПС и многостороннеми связями природных явлений и последствий.

Важнейшая роль в этом процессе принадлежит экологическому нормированию отрицательных антропогенных воздействий, а также эколого-экономической оценке природных ресурсов (ПР) и природоохранных мероприятий.

Основные понятия и определения

Под охраной ОПС понимается совокупность мероприятий, направленных на рациональное использование природных ресурсов и на предотвращение загрязнения ее продуктами человеческой деятельности.

Для оценки влияния любого антропогенного фактора необходимо знать его масштабы, определить его качественные и количественные особенности.

Для количественной оценки антропогенного фактора должны быть установленны и определены следующие основные показатели:

1.Фоновая концентрация - содержание веществ, определяемое глобальной или региональной суммой естественных и антропогенных процессов.

Фоновая концентрация вещества (мг/м³, г/м³, мг/л) - количество загрязняющих веществ (ЗВ), содержащиеся в единице объема ОПС, подверженной антропогенному воздействию. Фоновые концентрации ЗВ контролируются органами Госкомприроды, Госкомгидро...та, Водоканала, СЭС и определяются как среднегодовые (среднемесячные) для данного региона.

2. Предельно допустимая концентрация (ПДК) - концентрация ЗВ в единице объема ОПС, которая не оказывает отрицательного (прямого или косвенного) воздействия на живой организм (любой) мг/м³, г/м³, мг/л.

ПДК устанавливается в законодательном порядке или рекомендуется компетентными учреждениями.

2.1.В почвах ПДК (мг/кг почвы) характеризуется степенью токсичности веществ, способных к химическому, биологическому и бактериологическому разложению.

2.2.Уровень ПДК загрязнителей водоемов зависит от назначения водоема и дифференцирован по трем их типам:

рыбо-хозяйственные, хозяйственно-питьевые, коммунально-бытовые.

ПДК В ВОДОЕМАХ, г/м³

Загрязняющее вещество	Тип водоема
	Рыбо-хозяйственные	Хозяйственно-питьевые	Коммунально-бытовые
Взвешенные вещества	+0,25	+0,25	+0,75
Нитриты	0,02	1,00	1,00
Нефтепродукты	0,05	0,30	0,30
СПАВ (моющие средства)	0,20	0,50	0,50

2.3.ПДК загрязнителей в атмосфере следует учитывать влияние их на человека не только при поступлении в организм через дыхательные пути и определяется не только их концентрациями, но и длительностью воздействия. Различаются два вида таких ПДК:

- максимальная разовая - которая не должна вызывать у человека рефлекторных реакций,

- среднесуточная - не должна оказывать прямого или косвенного вредного воздействия при неограниченно длительном вдыхании.

ПДК В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ, мг/м³

Загрязняющее вещество	Класс опасности	Концентрация
		Максимально- разовая	Среднесуточная
Хлор	2	0,10	0,03
Пыль неорганическая (цемент и др.)	3	0,30	0,10
Бензин	4	5,00	1,50
Аммиак	4	0,20	0,04

3. Для того, чтобы ОПС имела способность к самоочищению должны быть определены для каждого предприятия и для каждого источника: предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые сбросы (ПДС).

3.1.ПДВ - масса ЗВ, выброшенная в воздушный бассейн в единицу времени, которая не создает в природном пространстве уровень загрязнения выше, чем ПДК. Сущность их введения - ограничение разовых выбросов.

ПДВ ЗВ в атмосферу устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы таким образом, чтобы выбросы ЗВ от данного источника и от совокупности источников населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания ЗВ в атмосфере не создавали приземную концентрацию, превышающую их ПДК для населения, растительного или животного мира.

При установлении ПДВ производится количественная оценка (инвентаризация) загрязнения атмосферы промышленными выбросами для действующих предприятий (а также для строящихся) с применением инструментального или расчетного методов с учетом перспективы развития предприятия, физико-географических и климатических условий местности, расположения жилых застроек, зон отдыха и т.д.

Основой для разработки нормативов ПДВ ЗВ являются фоновые концентрации ЗВ в районе расположения предприятия и материалы инвентаризации.

ПДВ устанавливается для каждого вещества отдельно как для одиночного источника, так и для предприятия в целом.

Для предприятий, если в воздухе населенных пунктов концентрации вредных веществ (ВВ) превышают ПДК, значения ПДВ (в данный момент) не могут быть достигнуты, предусматривается поэтапное (с указанием длительности каждого этапа) снижение выбросов ВВ до значений ПДВ, которые обеспечивают достижение ПДК или до полного предотвращения выбросов. На каждом этапе до обеспечения значений ПДВ устанавливаются временно согласованные выбросы ВВ в воздушный бассейн (ВСВ).

3.2.ПДС - принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норматива качества воды в контрольном пункте.

Устанавливается ПДС с учетом ПДК ЗВ в местах водопользования уровнем их фоновых концентраций, гидрологических гидрохимических климатологических, геофизических характеристик территорий и природных объектов.

Проекты ПДС разрабатываются и утверждаются для предприятий, имеющих или проектирующих самостоятельные выпуски сточных вод в водные объекты.

Проекты ПДС разрабатываются в увязке с разрешениями на спецводопользование (с лицензиями), регулирующими водохозяйственную деятельность предприятий.

Расчет ПДС производится для обеспечения требования к составу и свойствам воды водных объектов в зависимости от их назначения.