Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTP_shpory.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
503.81 Кб
Скачать

51) Понятие государственного аппарата

Государственный аппарат – это огромная и разветвленная система государственных органов и должностных лиц по управлению государством.

В государственный аппарат входят: президент, парламент, правительство, суды, прокуратура, контрольные органы, министерства, другие органы и их должностные лица.

Государственный орган – образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

Признаки государственного органа:

1) обладание официально-властными полномочиями. Совокупность властных полномочий государственного органа (его компетенция) определяется с учетом возложенных на него задач и функций по управлению обществом. Их осуществление может происходить в порядке, установленном законодательством

2) функционирование строго в рамках закона. Каждый государственный орган может действовать только в рамках, предоставленных ему полномочий.

3) структурная обособленность. Государственный орган всегда структурно обособлен от других органов государства.

4) материальная обеспеченность. Для осуществления своей компетенции государственный орган наделяется определенными материальными средствами: имеет в пользовании здания, оргтехнику, транспортные средства, денежные ресурсы и т.п.

5) Наличие статуса юридического лица.

Первичным элементом государственного органа выступает государственный служащий, который своими действиями обеспечивает выполнение функций данных органов.

Профессиональный государственный аппарат имеет предпосылки: 1) к разбуханию, 2) к бюрократизации, 3) к коррупции.

52) Система органов государства

Государственный аппарат, как всякое системное образование, состоит не только из государственных органов, но и их связей.

Выделяются два основных способа построения государственного аппарата:

1)Первый основан на принципе монизма (единства) государственной власти.

2)Второй – на принципе разделения властей.

1)Сосредоточению власти в руках главы государства: монарха, императора и т.д. Неограниченная власть одного человека вела к многочисленным нарушениям элементарных прав его подданных, зависимости личности не от установленных законов, а от приказов тирана. Примером использования принципа единства государственной власти явилось советское государство. Обобщенно структура построения его государственного аппарата (на примере БССР) изображена на. Советы всех уровней – органы государственной власти. Исполкомы всех уровней – органы государственного управления.

2)Второй способ формирования государственного аппарата, основанный на принципе разделения властей, подразумевает наличие нескольких относительно самостоятельных, но действующих как единое целое подсистем государственных органов.

При данной структуре государственного аппарата происходит децентрализация государственной власти как между различными ветвями власти, так и между государственными органами и органами местного самоуправления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]