- •Тема 1: Муниципальное право – комплексная отрасль Российского права
- •1 Понятие муниципального права как отрасли Российского права
- •1.1 Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права
- •1.2 Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •1.3 Методы муниципально-правового регулирования
- •1.4. Источники муниципального права
- •1.5 Система муниципального права как отрасли права
- •1.6 Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Муниципальное право как наука
- •1.1 Понятие, предмет и источники муниципального права как науки
- •1.2 Становление и эволюция науки муниципального права
- •1.3. Место науки муниципального права в современной юридической науке
- •2 Муниципальное право как учебная дисциплина
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Понятие местного самоуправления
- •Истоки местного самоуправления
- •1.2 Понимание местного самоуправления в России
- •2 Основные теории местного самоуправления
- •2.1 Теория свободной общины (естественных прав общины)
- •2.2 Общественная (хозяйственная) теория самоуправления
- •2.3 Государственная теория самоуправления
- •2.4 Теория дуализма
- •2.5 Теория муниципального социализма
- •3 Местное самоуправление и государственная власть
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Зарубежный опыт местного самоуправления территориального управления
- •1.1 Модели и тенденции развития
- •1.2 Структура органов местного самоуправления
- •1.3 Компетенция и финансовая база органов местного самоуправления
- •2 Исторические формы и институты самоуправления в дореволюционной России
- •2.1 Общие подходы
- •2.2 Общинные формы самоуправления
- •2.3 Земские и городские реформы XIX в.
- •2.4 Земские реформы Временного правительства
- •3 Советский период организации власти на местах
- •3.1 Общие начала
- •3.2 Система, порядок формирования, организация и основные формы деятельности Советов
- •4 Возрождение местного самоуправления в России в 80-90 гг. XX в.
- •4.1 Создание и содержание местного самоуправления
- •4.2 Закон ссср 1990 г.
- •4.3 Введение местного самоуправления в Российской Федерации
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Понятие местного самоуправления как формы публичной власти народа в Российской Федерации
- •1.1 Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации
- •1.2 Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления
- •1.3 Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе
- •Вопросы
- •Литература
- •Правовые акты
- •1 Понятие общих принципов организации местного самоуправления
- •Организация местного самоуправления в интересах населения
- •1.2 Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью
- •1.3 Многообразие организационных форм местного самоуправления
- •Гласность местного самоуправления
- •1.5 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления
- •Государственная гарантированность местного самоуправления
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы
- •2 Административно-территориальное устройство субъекта рф и внутреннее территориальное деление муниципального образования
- •3 Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Система местного самоуправления в России: ее подсистемы и элементы
- •1.1 Понятие современной системы местного самоуправления в России
- •1.2 Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления
- •2 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
- •2.1 Местный референдум
- •2.2 Муниципальные выборы
- •2.3 Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
- •2.4 Консультативное голосование
- •2.5 Опрос граждан
- •2.6 Сходы граждан
- •2.7 Собрания, конференции граждан
- •2.8 Правотворческая инициатива граждан
- •2.9 Публичные слушания
- •2.10 Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Система органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1.2 Представительный орган муниципального образования
- •1.3 Глава муниципального образования
- •1.4 Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации
- •1.5 Контрольный орган муниципального образования
- •1.6 Избирательная комиссия муниципального образования
- •1.7 Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии
- •1.8 Органы местного самоуправления как юридические лица
- •2 Понятие муниципальной службы
- •Вопросы
- •Литература
- •Тема 11: Муниципальные правовые акты
- •1 Понятие муниципальных правовых актов
- •1.1 Система муниципальных правовых актов
- •1.2 Устав муниципального образования
- •1.3 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •1.4 Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Понятие экономической основы местного самоуправления
- •1.1 Муниципальная собственность (муниципальное имущество)
- •1.2 Возникновение, осуществление и прекращение права муниципальной собственности
- •1.3 Вопросы управления муниципальной собственностью
- •2 Понятие финансовой основы местного самоуправления
- •2.1 Общие положения
- •2.2 Местные налоги
- •2.3 Местный бюджет
- •2.4 Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь
- •2.5 Муниципальный заказ
- •2.6 Муниципальные заимствования
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного самоуправления
- •1.1 Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
- •1.2 Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •2 Вопросы местного значения – основа деятельности местного самоуправления
- •2.1 Понятие вопросов местного значения
- •2.2 Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа
- •2.3 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •2.4 О научном и правовом понятии «компетенция местного самоуправления»
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления
- •1.1 Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства
- •1.2 Организация жилищно-коммунального хозяйства
- •1.3 Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
- •1.4 Организация мероприятий по охране окружающей среды
- •1.5 Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
- •1.6 Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи
- •1.7 Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления
- •1.8 Организация оказания медицинской помощи
- •1.9 Образование
- •1.10 Обеспечение пользования культурными ценностями
- •1.11 Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта
- •1.12 Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка
- •2 Межмуниципальное сотрудничество
- •2.1 Понятие и содержание межмуниципального сотрудничества
- •2.2 Организационные формы и способы межмуниципального сотрудничества
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге
- •1.1 Особенности организации местного самоуправления в городе Москве
- •1.2 Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге
- •2 Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях
- •2.1 Закрытые административно-территориальные образования
- •2.2 Наукограды
- •2.3 Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
- •2.4 Приграничные территории
- •Вопросы
- •Литература
- •1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1.1 Понятие ответственности
- •1.2 Ответственность представительного органа муниципального образования
- •1.3 Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации
- •1.4 Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •2 Контроль и надзор в сфере местного самоуправления
- •2.1 Государственный контроль и надзор
- •2.2 Внутримуниципальный контроль
- •2.3 Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц
- •Вопросы
- •Литература
Литература
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. - М., 2010. - 48 с.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Уголовный кодекса РФ от 17.06.1996 г. № 63-Ф (ред. 04.05.2011 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 07.01.2002 г. № 195-ФЗ (ред. 04.06.2011 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 1.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
7. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. 07.02.2011 г. № 4-ФЗ) // ВСНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 8. - Ст. 366.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.
11. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области, об условиях и порядке осуществления контроля за их реализацией» (в ред. от 28 июля 2003 г.): закон Ленинградской области от 23 июня 1997 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
12. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования на правовые акты, изданные главой администрации г. Краснодара от 15 октября 2003 г.: постановление главы города Краснодара // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
13. Положение о порядке организации контроля за выполнением нормативно-правовых актов вышестоящих органов и органов районного самоуправления от 23 апреля 2002 г: постановление главы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
14. Положение о контрольно-аналитическом управлении администрации города Краснодара от 25 апреля 2003 г.: решение городской Думы // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
15. Положение о департаменте муниципального контроля и кадровой политики администрации города Волгограда от 24 мая 2000 г.: постановление главы администрации города // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
16. Положение о муниципальном земельном контроле от 19 июня 2003 г.: решение земского собрания Грязовецкого района Вологодской области // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
17. Положению о муниципальном контроле в области охраны окружающей среды на территории Вожегодского муниципального района Вологодской области от 15 мая 2003 г.: постановление главы сельской администрации // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
18. Авакьян С.А. Муниципальное право Росси: учебник / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин, В.А. Савицкий, Н.С. Тимофеев. - М., 2011. - 544 с.
19. Авакьян С. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран (Москва). - 2001. - № 1. - С. 12-19.
20. Муниципальное право РФ: учебник для ВУЗов / под ред. Н.С. Бондаря. - М., 2003. - 724 с.
21. Шугрина Е. С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень / Е.С. Шугрина. - М., 2007. - 420 с.