Тема 9. Право международных договоров

Мы, народы Объединенных Наций, преиспол­ненные решимости... создать условия, при кото­рых могут соблюдаться справедливость и уваже­ние к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права...

Преамбула Устава ООН

Основные вопросы

1. Понятие и источники.

2. Стороны в договоре.

3. Заключение договоров.

Ш*-267

148 Задания для подготовки к семинарским занятиям

4. Опубликование и регистрация.

5. Действие договоров во времени и пространстве.

6. Договоры и третьи государства.

7. Толкование договоров.

8. Недействительность договоров.

9. Прекращение и приостановление действия.

Нормативные материалы Международно-правовые акты

Венская конвенция о праве международных догово­ров 1969 г. //Действующее международное право: В 3 т. М., 1999. Т. I.C. 343.

Венская конвенция о праве договоров между госу­дарствами и международными организациями или меж­ду международными организациями 1986 г. // Междуна­родное публичное право: Сб. док. М., 1996. Т. J. С. 87.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.//Там же. Т. 2. С. 336.

Конвенция о защите прав человека и основных сво­бод 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, се­паратизмом и экстремизмом 2001 г. // Справочные пра­вовые системы.

Европейская конвенция об иммунитете государств 1972 г. // Международное частное право: Сб. док. М., 1997. С. 41.

Решение Международного Суда ООН по спору между ФРГ, Данией и Нидерландами // http://www.icj-cij.org.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

УПК РФ.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №29. Ст. 2757.

Тема 9. Право международных договоров 149

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономиче­ских связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Учебные схемы

Сх. 21. Механизм реализации норм международного права.

Сх. 22. Порядок заключения и вступления в силу меж­дународных договоров.

Сх. 23. Основания и последствия недействительно­сти договоров.

Сх. 24. Основания прекращения международных до­говоров.

Задания

1. В Международный Суд ООН был передан спор о национализации Англо-Иранской нефтяной компании. Великобритания, представлявшая интересы компании, утверждала, что Суд правомочен рассматривать спор, поскольку существует договор между правительством Ирана и упомянутой компанией, который является, по ее утверждению, международным договором.

Как понимается международный договор в междуна­родном праве?

Выделите необходимые признаки международного договора.

Является ли договор между правительством Ирана и Англо-Иранской нефтяной компанией международным договором?

2. Какие из перечисленных документов являются меж­ дународными договорами."

1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г.;

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудниче-

■"-"'«"'■"'ЧЫ'й

150

Задания для подготовки к семинарским занятиям

Гема 9. Право международных договоров

151

ства между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;

3. Парижская хартия для новой Европы 1990 г.;

3. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;

3. Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г.;

3. Положение о Министерстве иностранных дел РФ 2004 г.;

4. Правила процедуры для созыва международных конференций государств 1949 г.;

3. Статут Международного Суда ООН;

3. Заявление глав государств Содружества Независи­мых Государств о недопущении применения или угрозы применения силы и решении спорных вопросов путем переговоров;

10. Определение агрессии. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г.;

11. Меморандум о взаимодействии Российской Фе­дерации и ЮНЕСКО 1993 г.;

12. Статут Международного уголовного суда 1998 г.;

13. Решение Совета Безопасности ООН на основе ст. 41 Устава ООН о введении санкций против Ирака;

14. проект статей об ответственности государств, подготовленный Комиссией международного права ООН.

3. Австралия и Новая Зеландия подали жалобу в Меж­дународный Суд ООН на действия Франции, осуществ­лявшей испытания ядерного оружия в атмосфере. Ист­цы ссылались на следующие обстоятельства:

1. существует Московский договор 1963 г. о запре­щении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в кос­мическом пространстве и под водой;

2. его участниками являются более чем 100 госу­дарств, а также принято несколько резолюций Гене­ральной Ассамблеи ООН по этому вопросу, что свиде­тельствует об общепризнанном характере Договора, не-

смотря на то что некоторые государства не являются его участниками.

Истцы просили Суд признать действия Франции противоправными.

Франция возражала, мотивируя тем, что она не при­соединилась к Договору и с самого начала отказалась стать его участницей.

Распространяются ли обязательства, вытекающие из международного договора, на не участвующие в нем го­сударства?

Распространяются ли обязательства по данному До­говору на Францию?

4. В п. 2 ст. 18 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. го­ ворится, что она вступает в силу на 30-й день после по­ лучения депозитарием последнего из уведомлений в письменной форме Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Рос­ сийской Федерации, Республики Таджикистан и Рес­ публики Узбекистан о выполнении ими внутригосудар­ ственных процедур, необходимых для вступления на­ стоящей Конвенции в силу.

В п. 2 ст. 20 Конвенции предусмотрено, что любая сторона может выйти из настоящей Конвенции, напра­вив письменное уведомление об этом депозитарию за 12 месяцев до предполагаемой даты выхода.

Какие внутригосударственные процедуры имеются в виду?

Как называется такой способ прекращения междуна­родного договора?

5. В апреле 1997 г. во время визита в Россию предсе­ дателя КНР был подписан международный договор (Российская Федерация, КНР, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) о пограничной безопасности.

Участники договорились не публиковать текст до­говора. Представитель МИД России заверил лишь, что

152 Задания для подготовки к семинарским занятиям

«документ будет полностью соответствовать российским интересам» и «будут полностью учтены военно-страте­гические интересы России».

Возможно ли заключение секретных договоров, ко­торые не подлежат опубликованию? Регулируется ли этот вопрос в международном праве и законодательстве Российской Федерации?

6. Приведите по два-три примера международных договоров, к которым Российская Федерация сделала оговорки и (или) заявления. Поясните, в чем состоит отличие оговорки от заявления.

Можно ли рассматривать сделанные договариваю­щимися сторонами заявления или оговорки в качестве приложений к международному договору?

7. Гражданин РФ Л. обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой на то, что он не был дос­ тавлен к судье для подтверждения законности его задер­ жания, как того требует п. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

5 апреля 2000 г. следователь следственного управле­ния МВД Республики Чувашия выдал ордер на арест Л. В отношении его было возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве и незаконном при­своении имущества и средств компании. Этот ордер был утвержден прокурором. Л. был арестован и взят под стражу.

В Суде Российская Федерация заявила, что наруше­ния Конвенции о защите прав человека и основных свобод нет, поскольку в отношении Российской Феде­рации на момент ареста Л. действовала сделанная ею при ратификации Конвенции оговорка.

Л. считал, что такой аргумент нельзя принять в рас­чет, так как оговорка сделана в нарушение требований норм международного права (Венской конвенции о пра­ве международных договоров 1969 г. и самой Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.).

153