3.1 Характеристика фінансової системи рф

Фінансова система - це сукупність підрозділів і ланок фінансових відносин, за допомогою яких здійснюються розподіл, формування і використання фондів грошових коштів. У фінансову систему включаються всі фінансові установи країни, що обслуговують грошовий обіг.

Оскільки фінанси є носіями розподільних відносин, то цей розподіл відбувається, перш за все, між різними економічними (господарюючими) суб'єктами. Тому в сукупності фінансів, утворюють фінансову систему, можна виділити наступні великі сфери:

• загальнодержавні фінанси;

• фінанси підприємств і організацій.

Фінансова система в її широкому розумінні включає також і кредитно-банківську систему (сукупність банків та інших кредитних установ країни).

Кожна з цих сфер має організаційну структуру і складається з декількох ланок.

Ланки першої сфери - загальнодержавних фінансів - відносяться до централізованих фінансів і використовуються для регулювання економіки та фінансових розподільних відносин на макрорівні.

Ланки другого підрозділу (фінанси підприємств і організацій) включають децентралізовані фінанси і використовуються для регулювання і стимулювання економіки і соціальних відносин на мікрорівні.

Кредитно-банківська сфера складається з банків та інших кредитних установ країни.

Розмежування фінансової системи на окремі сфери (підрозділу) і ланки зумовлено особливостями функціонування кожної ланки, відмінностями в методах розподілу і використання фондів грошових коштів і, отже, особливою роллю в фінансовій системі.

Коротку характеристику і роль окремих структурних підрозділів фінансової системи РФ розглянемо нижче.

Загальнодержавні фінанси включають бюджетну систему (державний бюджет), державні позабюджетні цільові фонди, державний кредит, державний фонд страхування.

Бюджетна система Росії - це заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації сукупність бюджетів (федерального, регіональних та місцевих) та позабюджетних фондів. У бюджетну систему входять державний кредит, державний фонд страхування.

Державний бюджет Російської Федерації - форма освіти і витрати фонду коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування, основний фінансовий план формування та використання централізованого грошового фонду. Він забезпечує виконання функцій держави, які полягають у проведенні державної політики, головним чином за допомогою перерозподілу доходів, отриманих, в першу чергу, через систему оподаткування. Державний бюджет РФ об'єднує федеральний бюджет, територіальні бюджети (бюджети суб'єктів РФ) і місцеві бюджети.

Наступною ланкою загальнодержавних фінансів є державні позабюджетні цільові фонди. При переході до ринкових умов господарювання були утворені наступні позабюджетні соціальні фонди: пенсійний, соціального страхування, обов'язкового медичного страхування. Ці фонди є федеральною власністю, але діють як самостійні фінансово-кредитні установи фінансової системи. Позабюджетні фонди мають цільове призначення - фінансування соціальних послуг, що надаються населенню.

Поряд з державними позабюджетними фондами соціального призначення створюються фонди економічного призначення, за рахунок яких забезпечуються потреби держави у вирішенні економічних завдань. Організаційно позабюджетні фонди відокремлені від бюджетів, мають певну самостійність.

Державний кредит відбиває кредитні відносини з приводу залучення державою тимчасово вільних грошових коштів населення, підприємств та організацій для фінансування державних витрат. Державний кредит заснований на добровільності платежів до скарбниці держави. Державний кредит - це також зовнішні позики держави, коли держава бере кредит у зарубіжних держав для покриття дефіциту бюджету.

Фонд страхування забезпечує відшкодування можливих збитків від стихійних лих та нещасних випадків, а також сприяє проведенню заходів щодо їх запобігання.

Детальніше питання формування та використання державного бюджету, позабюджетних фондів та цільових фондів грошових коштів будуть розглянуті у відповідних темах курсу.

Фінанси підприємств є одним з важливих ланок фінансової системи Російської Федерації. Вони функціонують у виробничій і невиробничій сферах економіки.

Підприємства виробничої сфери в умовах ринкової економіки здійснюють свою діяльність на основі повного господарського (комерційного) розрахунку.

Господарський (комерційний) розрахунок виробничих підприємств заснований на трьох принципах: фінансової самостійності, рентабельності, самофінансування за рахунок отриманого прибутку.

Фінанси підприємств є не просто одним із складових ланок фінансової системи, а практично є одним з основних ланок фінансової системи Російської Федерації, займаючи в ній визначальне становище. У цій ланці фінансової системи формуються фінансові потоки, створюються валовий внутрішній продукт і національний дохід, який надалі підлягає перерозподілу через податкову і бюджетну системи, виробничі і соціальні сфери. Особливості фінансів окремих підприємств залежать від форми власності та організаційно-правової форми.

Однак не всі підприємства (організації) будують свою роботу на принципах комерційного розрахунку. Цивільний кодекс РФ розмежовує юридичних осіб на комерційні та некомерційні організації. До уваги береться основна мета. Як критерій такого розмежування служить також порядок використання отриманого прибутку.

Таким чином, у сфері фінансів підприємств виділяють наступні ланки фінансової системи:

• фінанси підприємств, що функціонують на комерційних засадах;

• фінанси підприємств, що здійснюють некомерційну діяльність;

• фінанси державних і муніципальних підприємств;

• фінанси громадських організацій (об'єднань).

Основою організації фінансів підприємств усіх форм власності є наявність фінансових ресурсів у розмірах, необхідних для господарської та комерційної діяльності. Фінанси підприємств складають основу мікроекономіки. Тут формується переважна частина фінансових ресурсів. Від стану фінансів підприємств багато в чому залежить загальне положення фінансової системи. Вони дозволяють управляти вартісною оцінкою матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, забезпечувати їх збалансованість. Прибуток підприємств відіграє вирішальну роль у формуванні доходів бюджетів всіх рівнів. З бюджету забезпечується фінансування соціальної сфери економіки, інвестиційних програм, оборони, екології.

Кредитно-банківська система - це сукупність банків та інших кредитних організацій, що здійснюють кредитні відносини.

Об'єктивна необхідність існування кредитних відносин у державі обумовлена кругооборотом товарних ресурсів і грошових коштів в процесі суспільного відтворення. У їхніх власників у ході кругообігу утворюються тимчасово вільні грошові кошти. У той же час у інших підприємств виникає потреба в залученні коштів. Це і створює реальну основу для виникнення кредитних відносин.

Акумулюють тимчасово вільні грошові кошти господарських організацій, головним чином, банки та інші кредитні організації. Можливість користуватися кредитом (позикою) дозволяє підприємствам прискорювати реалізацію намічених заходів (проектів), не чекаючи накопичення власних грошових фондів.

Мобілізацію грошових коштів та їх трансформацію в позичковий капітал забезпечує банківська система - одна з найважливіших підрозділів фінансової системи держави. 2 грудня 1990р. був прийнятий закон РРФСР "Про банки і банківську діяльність в РРФСР", де була визначена нова структура банківської системи країни, що складається з двох рівнів:

• перший рівень - Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії);

• другий рівень - комерційні банки та спеціалізовані кредитно-фінансові установи.