3.Источники тп:

a)Система источников ТП;

1. Конституция РФ;

2. Общие международные договоры по таможенным вопросам:

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г., ред. 1999 г.

2. Международная конвенция «О гармонизированной системе классификации и кодирования товаров» 1983 г. На ней основана единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Всего 10 цифр. Если первые: 01 – животные; 02 – мясо; 87 – авто; 97 – антиквариат.

3. Таможенная конвенция «О Карнете АТА» для временного ввоза товара 1961 г. Конвенция о временном ввозе 1990 г. (Стамбульская конвенция). Карнет – это книжка. АТА – это временное допущение. Таким образом, карнет АТА – это комплект таможенных пропускных документов на временный ввоз, вывоз, транзит определённых грузов.

4. Таможенная конвенция 1954 г, касающаяся льгот для туристов.

3. Акты, составляющие договорно-правовую базу ТС России, Беларусии и Казахстана:

1. ТКТС. Для всех трёх государств он вступил в силу с 6 июля 2010 г, а для России и Казахстана он применяется с 1 июля 2010 г.

2. Международные договоры государств-членов таможенного союза. Например: Соглашение о порядке перемещения товаров ф.л.?

3. Акты органов ТС. К ним относятся:

1. Решение высшего органа ТС;

2. Решение Комиссии ТС. Комиссия ТС – это орган ТС, который принимает решения, направленные на исполнение решений, принятых высшим органом ТС.

ТКТС все вышеперечисленные акты называет таможенным законодательством таможенного союза (ст. 3).

4. Нормативные правовые акты государств-членов ТС. Для нас важны прежде всего нормативные правовые акты РФ:

1. ФЗ от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (он отменил действие ТК РФ). Из ТК РФ действует один пункт, одной статьи. Полностью ТК РФ прекратит своё действие с 1 октября 2011 г.

2. Иные законы, регулирующие правоотношения: Закон РФ от 21 мая 1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе»; Закон РФ от 15 апреля 1993 г №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»; ФЗ от 8 декабря 2003 г. №164 «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности». Так же есть ряд законов, часть норм из которых распространяется в таможенной сфере: ФЗ «О драг. металлах и драг. камнях»; ФЗ «Об оружии».

ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» содержит новый термин «законодательство РФ о таможенном деле». Законодательство РФ о таможенном деле состоит из данного ФЗ и принимаемого на его основе ФЗ.

3. Указы президента РФ (Вопросы Федеральной таможенной службы; 2010 г «Об утверждении Положения о ввозе в РФ из стран, не входящих в таможенный союз в рамках ЕврАзЭС и вывозе из РФ в эти страны, драг. металлов, камней и сырьевых товаров, содержащих драг. металлы), Постановления и распоряжения Правительства РФ (устанавливает правила освобождения от уплаты таможенной пошлины, таможенных сборов; устанавливаются ставки вывозных таможенных пошлин; решением Правительства была утверждена Концепция развития таможенных органов) в области таможенного дела, а так же нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

4. Приказы Федеральной таможенной службы (ФТС); письма (ненормативный акт, они разъясняют положения отдельных норм).

b)Особенности действия международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза, актов органов таможенного союза и нормативных правовых актов РФ во времени;

Принимает решение о вступлении в силу международного договора высший орган ТС (Межгосударственный совет ЕврАзЭС), но только после того, как стороны договора, т.е. члены ТС выполнят все необходимые внутригосударственные процедуры. Договор между РФ и Казахстаном 28 мая 2010 «О применении таможенных договоров в рамках ТС». Решения комиссии ТС имеют обязательных характер, их не нужно ратифицировать, они вступают в силу по истечении 30 календарных дней, после дня их официального опубликования. Ст. 6 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». ФЗ и иные акты вступают не ранее чем через 30 дней после их опубликования (кроме случаев, указанных в самих ФЗ).

c)Особенности действия таможенного законодательства таможенного союза и нормативных правовых актов РФ в пространстве.

В ст. 3 ТКТС сказано, что таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории ТС (3 государства). В ст. 7 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» сказано, что ФЗ действуют на всей территории РФ.

d)Требования к актам законодательства РФ о таможенном деле и иным правовым актам РФ в области таможенного дела.

Ст. 8 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ».

Федеральная таможенная служба:

1. Региональные таможенные управления (строится по 8 федеральным округам):

• Центральное таможенное управления (Москва);

• Южное

• Северокавказское;

• Северо-западное таможенное управление;

• Приволжское;

• Уральское;

• Сибирское;

• Дальневосточное;

1. Таможни (Воронежская таможня, Санкт-Питербургская таможня, Пулковская таможня, Балтийская таможня, Московская таможня и т.д.)

1. Таможенные посты (Таможенный пост Аэропорт Домодедово (пассажирский))

2. Таможни, которые подчиняются непосредственно таможенной службе

• Внуковская;

• Домодетовская;

• Шереметовская таможня;

• Центральная энергетическая таможня;

• Центральная акцизная таможня.

Таможенные посты Воронежской таможни:

1. Кантемировский таможенный пост Воронежской таможни;

2. Таможенный пост Аэропорт Воронеж (Воронеж-Мюнхен);

3. Россошанский таможенный пост Воронежской таможни;

4. Лискинский таможенный пост Воронежской таможни;

5. Левобережный таможенный пост Воронежской таможни;

6. Правовбережный таможенный пост Воронежской таможни;

7. Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни.

Должностными лицами таможенных органов Российской Федерации являются граждане, занимающие должности в указанных органах, которым

1. Присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов). В таможенных органов сотрудников со званиями 30 % (начальники и занимающиеся правоохранительной деятельностью);

2. Присвоены классные чины (Федеральные гос. гражданские служащие). Их 65 %. 5 % - работники.

К какой категории должностных лиц относятся следующие граждане:

1. Заместитель начальника таможенного поста, подполковник таможенной службы (сотрудник);

2. Начальник отделения, майор таможенной службы (сотрудник);

3. Гос. таможенный инспектор, секретарь гос. гражданской службы РФ 3 класса (гос. гр. служащий);

4. Заместитель начальника отдела, советник гос. гражданской службы 1 класса (гос. гр. служащий).