Государственный заказчик на строительство

Государственным заказчиком является орган государственной власти РФ или субъекты РФ, а также получатель средств федерального бюджета или организации, осуществляющие закупки для государственных нужд.

Законы РФ для выполнения функций государственного заказчика:

• ФЗ №97 от 06.05.1997 «О конкурсах на реализацию на поставку товаров и оказания услуг»

• ФЗ №593 от 26.07.1995 «О поставке продукции для федеральных государственных нужд»

• Закон №4 от 10.03.200 «О городских госзаказах» (г. Москва)

Все законы предполагают порядок распределения госзаказа, в том числе при заключении договора строительного подряда.

Задачи и функции гос. заказчика:

1. Осуществлять управление строительством объектов с помощью соответствующих служб (УКСов, технический заказчик – ТЗ) или передавать часть своих функций на договорной основе другому юридическому лицу (специализированным организациям).

Чаще наоборот УКС берет на себя функции заказчика по договору с инвесторами, имея людей, связи, контакты.

2. Подготовка технико-экономических обоснований инвестиционно-строительных проектов (ТЭОИСП).

3. Подготовка бюджетных заявок для финансирования строительства объектов.

4. Выбор и обоснование участка застройки (некого винить, сам выбирает, больше возможности (свободы) выбора).

5. Обеспечить ПСД

6. Организация и планирование строительства объекта (фиксируется в подрядном договоре и календарном плане)

7. Материально-техническое обеспечение строительства. Согласовывает и контролирует заключение договоров. Перечень оборудования поставки государственного заказчика

8. Организация строительства путем контроля, координации и взаимодействия всех участников строительства (совещания, планерки, согласованные технические решения)

9. Технический надзор и приемка в эксплуатацию законченного строительного объекта

Основные требования гос.заказчика при реализации целевых программ по строительству:

1. Разработка альтернативных вариантов конечных целей (вариантное проектирование – 2-3 варианта, технико-экономическое обоснование)

2. Определение полной оценки затрат по объекту, включая затраты на предотвращение отрицательных экономических, экологических и социальных последствий, связанных с намечаемой хозяйственной деятельностью и возможностью аварий.

ФСБ Приморского края, жилой комплекс, стоимость 1 м²=26,4 т.руб\м² - … того, что хотят, а потом сокращать и догонять под установленную величину.

3. Обеспечение нормативного срока строительства при высокой организации производства, механизации СМР, сменности СМР

4. Высокий профессионализм всех участников реализации ИСП

5. Выбор всех исполнителей строительного производства в соответствии с положением о подрядных торгах РФ. Утверждено комитетом по управлению госимуществом и госкомитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства №660 Р\18-7 от 13.04.93г.

Подрядные торги проводит межведомственная комиссия, которая организует, проводит подрядные торги и осуществляет следующие функции:

• Координация разработки и утверждение нормативных документов (если необходимы)

• Обеспечение правового и методического обеспечения подрядных торгов

• Координация разработки тендерного законодательства

• Содействие созданию системы информационного обеспечения и сети инженерно-консультационных фирм

• Реализация госзаказа может быть путем закрытых или открытых торгов (состоят из 3 этапов).

Открытые торги – участие может принять любой подрядчик.

Закрытые торги – список участников ограничен.

Тендеры с фиксированной стоимостью работ –

1. проводятся, когда готова проектная документация, которая позволяет оценить СМР, побеждает низкая цена;

2. первоначально заинтересованные подрядчики получают запрос о предоставлении их характеристики или квалификации, после чего может последовать предложение к тендеру;

3. решение по квалификации претендента выносится по запросам к бывшим и настоящим клиентам, предпочтение отдается проверенным и прошлым сделкам претендента, история его предыдущей работы)