2. Государство и рыночный механизм

Государство реализует свою экономическую роль посредством следующих функций:

1. Создание и регулирование правовой основы функционирования экономики.

2. Антимонопольное регулирование.

3) Макроэкономическая стабилизация.

4) Размещение ресурсов.

5. Регулирование распределительных процессов.

6. Антиинфляционная политика.

7) Регулирование внешнеэкономических отношений.

Методы государственного регулирования экономики:

1) косвенные (экономические) – цена, налоги, бюджетная и денежно-кредитная политика, основные инструменты которой - изменение налоговых систем, налоговых ставок, нормы обязательных резервов, ставки межбанковского кредита, операции Центрального банка на рынке ценных бумаг, ускорение амортизации списания основного капитала и т.д.;

2) прямые (административные) - прямой государственный контроль над монопольными, рынками, госзаказ, выдача лицензий и др. Административные средства базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

Государственная экономическая политика включает следующие важнейшие направления: бюджетное, кредитное, налоговое и финансовое регулирование.

Государственный бюджет – сводный план сбора доходов государства и использования полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов.

Дефицит государственного бюджета – финансовая ситуация, возникающая в случае, когда государству необходимо осуществить расходы на сумму большую, чем возможная величина всех его доходов.

Мировая практика знает четыре основных способа сокращения бюджетного дефицита:

1. сокращение бюджетных расходов;

2. изыскание источников дополнительных доходов;

3. выпуск (эмиссия) необеспеченных денег, используемых для финансирования государственных расходов;

4. одалживание денег у граждан, банков, хозяйственных организаций, других государств и иностранных финансовых организаций.

Макроэкономическая стабилизация – самая важная функция государства, помогающая частной экономике в достижении должного уровня стабилизации экономики, в обеспечении полной занятости. Это обеспечивается разнообразными средствами кредитно-денежной и фискальной политики.

Важнейшими аспектами социальной функции государства являются перераспределение и индексация доходов. Перераспределение осуществляется с целью ослабления степени социально-экономического неравенства в обществе. Индексация доходов населения – это установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом цен и с целью покупательной способности населения.

К социальной функции государства относится и деятельность в области образования, медицины, культуры и т.д. Важнейшим инструментом обеспечения социальных гарантий (кроме госналогов) являются различные социальные программы.

Декларация о доходах. При взимании налога «по декларации» налогоплательщик предъявляет в налоговые органы официальное заявление (декларацию) о полученных им за определенный период доходах. Взимание декларативного налога используется для обложения нефиксированных доходов или при множестве их источников (например, при работе налогоплательщика в нескольких учреждениях).

Тесты

1. Дефицит государственного бюджета существует, если...

а) государственные расходы превышают доходы;

б) увеличиваются государственные расходы;

в) сокращается государственный долг;

г) уменьшаются налоги.

2. Какие из налогов, скорее всего, изменят структуру потребительского выбора различных продуктов:

а) налог с оборота;

б) акциз;

в) подоходный налог с граждан;

г) налог на прибыль предпринимателей.

3. Можно ли считать, что увеличение налогов, базой которых служит оборот предприятий, приведет к росту доходов государственного бюджета?

а) можно, поскольку поступления от налогов будут расти вместе с ростом объема производства;

б) нельзя, поскольку рост такого вида налогов приведет, скорее всего, к сокращению производства и сокращению доходов;

в) можно, хотя время, за которое вырастут доходы бюджета, может оказаться ограниченным;

г) нельзя, поскольку предприятия постараются скрыть реальный рост своего оборота.

4. В результате повышения таможенных пошлин на ввоз ликероводочных изделий благосостояние граждан страны...

а) не изменится;

б) вырастет;

в) упадет;

г) может измениться неопределенно.